正陽縣2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作觀摩評比活動綜述

黨建全面引領(lǐng) 正陽更加出彩

——正陽縣2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作觀摩評比活動綜述

記者 楊軍民  通訊員 高萬寶 文/圖

觀摩團(tuán)在汝南埠鎮(zhèn)檢查工作。

    初冬的正陽，寒氣襲人，然而濃濃的寒意擋不住鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的熱潮，一座座高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)站拔地而起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、村委社區(qū)兩側(cè)綠化青翠欲滴，新穎別致的居民小區(qū)鱗次櫛比，產(chǎn)業(yè)扶貧、協(xié)會帶動扶貧成果捷報頻傳，正陽到處碩果累累、生機(jī)盎然。

    12月5日至6日，正陽縣四個領(lǐng)導(dǎo)班子舉行2016年目標(biāo)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中觀摩活動，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一接受觀摩團(tuán)的檢閱，重點觀摩基層黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、改善農(nóng)村人居環(huán)境、“創(chuàng)森”和植樹造林四項工作。這次觀摩活動采取實地察看、觀摩團(tuán)成員現(xiàn)場實名制打分等綜合考評的方式進(jìn)行，現(xiàn)場評比，現(xiàn)場公布結(jié)果，此活動已在正陽縣連續(xù)進(jìn)行四年。此次觀摩，基層組織建設(shè)煥發(fā)出強大動力，扶貧工作扎實推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境煥然一新，“創(chuàng)森”和植樹造林工作成效明顯，全面激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

    縣委書記劉艷麗帶領(lǐng)在家的縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、改善農(nóng)村人居環(huán)境、“創(chuàng)森”和植樹造林四項工作逐一觀摩。

    全體人員馬不停蹄連續(xù)觀摩了38個觀摩點，每一個觀摩點都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人勢頭，深深觸動著大家，鼓舞了士氣、激發(fā)了斗志。大家在觀摩中發(fā)現(xiàn)差距，查找不足，鼓勁加壓，向著2017年目標(biāo)任務(wù)闊步前進(jìn)。

    黨建引領(lǐng)  持續(xù)發(fā)力

    黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的動力源泉。

    在彭橋鄉(xiāng)彭橋村干凈整潔的村委前，觀摩團(tuán)成員聆聽著該村60多歲的村黨支部書記黃文學(xué)介紹該村黨建工作。他當(dāng)了24年的村黨支部書記，思路清晰、目標(biāo)明確，讓在場的縣、鄉(xiāng)干部接受到一堂生動的黨課洗禮。

    真陽鎮(zhèn)吳灣村“一廳十館”的黨建工作服務(wù)陣地，讓大家眼前一亮。“一廳”即為民服務(wù)大廳；“十館”即黨群心連心生活館、黨群議事館、黨員自愿服務(wù)驛館、微心愿館、愛心超市館、睦鄰友好館、文化圖書館、廉政文化館、遠(yuǎn)程教育館、黨建成果展示館。通過加強陣地建設(shè)，健全規(guī)章制度，擴(kuò)大群眾宣傳，增強服務(wù)功能，村委與村民更近更親，切實增強了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    位于全縣東南邊錘的雷寨鄉(xiāng)西嚴(yán)店村，這里道路寬暢、環(huán)境衛(wèi)生干凈。大家深有感觸地說，街容街貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中求進(jìn)，居民存款逐年提高，讓人刮目相看。該鄉(xiāng)黨委書記袁強介紹經(jīng)驗時說，他們在這里派駐了好的駐村第一書記曹俊峰，發(fā)揮了黨員在矛盾糾紛化解中的積極作用，村黨支部的堡壘作用明顯增強，人居環(huán)境明顯改善，群眾臉上充滿著幸福笑容。

    這次車程最長的村大家還記憶猶新，陡溝鎮(zhèn)孟寨村車程有5公里多，是這次觀摩行程最長的村，可是沿途兩側(cè)，風(fēng)景樹木林立道路兩旁，村容整潔，村民自得其樂。這一切都是全縣加強黨建工作后，派駐第一書記駐村幫扶帶來的好效果。

    今年，正陽縣下派111名駐村第一書記到基層參與扶貧，實打?qū)嵶h建、手把手發(fā)展產(chǎn)業(yè)、心貼心服務(wù)群眾，基層發(fā)展煥發(fā)新活力。

    從2014年至今，正陽縣基層黨建工作累計投入資金9800多萬元，切實解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題。今年該縣新建村室38個、維修改造43個，年底前全部建成并投入使用。此外，該縣計劃用三年時間，將所有村室全部進(jìn)行維修改造，實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。

    觀摩途中，所到之處，廣大共產(chǎn)黨員“戴黨徽、亮身份”，時刻處于廣大群眾監(jiān)督之下，增強自律意識，為民意識也正在大大增強。

    產(chǎn)業(yè)扶貧 精準(zhǔn)施策

    5日清晨，車行20分鐘，觀摩團(tuán)來到了傅寨鄉(xiāng)章寨（古耕）扶貧基地，初冬的暖陽把蔬菜基地映照的光彩艷麗。在這里，正陽縣2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作觀摩評比活動開啟了首站觀摩活動。

    縣委書記劉艷麗對此次觀摩活動提出了具體要求：一是通過觀摩述職測評，進(jìn)一步總結(jié)今年以來全縣的各項工作，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距、彌補不足，以更好的謀劃和部署全縣工作；二是通過觀摩述職測評，進(jìn)一步掌握和了解全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況、工作實績、落實水平、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和精神狀態(tài)等情況，為進(jìn)一步改善和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供決策依據(jù)；三是通過觀摩述職測評，也給每一個被評議者、參評人員和大家提供了一次難得的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，大家通過相互借鑒各自工作的先進(jìn)理念、典型經(jīng)驗、成功做法和切身體會，達(dá)到取長補短、查漏補缺，相互促進(jìn)、共同提高的目的。

    在扶貧基地，傅寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳新華介紹說，這個扶貧基地占地160畝，利用光明豬業(yè)養(yǎng)殖公司沼液沼渣，種植薺菜、上海青等高效蔬菜，目前已有80個貧困戶在此項目中就業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧正在精準(zhǔn)扶貧上發(fā)揮中流砥柱作用，正陽縣針對產(chǎn)業(yè)扶貧成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)會助推精準(zhǔn)扶貧，該協(xié)會已在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣農(nóng)場設(shè)立20個分會，年可幫扶1.2萬多名貧困人口實現(xiàn)脫貧。

    觀摩途中，在寒凍鎮(zhèn)、新阮店鄉(xiāng)大家看到，正陽縣食用菌協(xié)會技術(shù)人員正在指導(dǎo)群眾種植食用菌，貧困戶正在忙碌生產(chǎn)著、工作著。

    正陽縣食用菌專業(yè)合作社扶持貧困戶發(fā)展食用菌，今年在基地從事食用菌栽培的已有10名貧困戶購買轎車，三年來，幫扶脫貧1900多戶。

    正陽縣天潤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司采取直接幫持、包底幫扶兩種形式已與全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)458戶農(nóng)民簽訂幫扶協(xié)議。

    古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1365名貧困人口，每人免費提供2畝耕地，用豬糞沼液種植薺菜、上海青，每畝年純利潤至少達(dá)到5000元。

    在雷寨鄉(xiāng)，科技示范戶戴子興把他的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的大辣椒帶到觀摩現(xiàn)場，他已幫扶11戶發(fā)展大棚蔬菜種植。

    王勿橋鄉(xiāng)聯(lián)姻醋業(yè)合作社吸收周邊群眾260人就業(yè)，共有24戶貧困戶以不同的形式參與優(yōu)質(zhì)伏陳醋的生產(chǎn)，實現(xiàn)了脫貧。

    觀摩團(tuán)在位于大林鎮(zhèn)占地560畝的正陽軍耕家庭農(nóng)場農(nóng)光互補光伏電站項目基地里，一位貧困戶正在農(nóng)場牧羊。據(jù)悉，軍耕家庭農(nóng)場吸納36戶貧困戶從事養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及苜蓿草的種植和光伏板的清洗等工作，企業(yè)帶動使這里的貧困戶有穩(wěn)定長效的收益。

    正陽縣結(jié)合貧困戶的致貧原因差異，充分尊重貧困戶的意愿，扶貧協(xié)會主要采取六種產(chǎn)業(yè)幫扶模式帶動貧困戶脫貧。一是資產(chǎn)收益幫扶模式。依托土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，動員160戶貧困戶把土地經(jīng)營權(quán)交給古耕種植專業(yè)合作社、云天蔬菜種植專業(yè)合作社等經(jīng)營，增加貧困戶的收入。二是代種代管代儲幫扶模式。依托代興家庭農(nóng)場、梅營紅薯專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和牧原集團(tuán)等龍頭企業(yè)，鼓勵400戶貧困戶把種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)交給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)代種代管，扣除代種代管成本后，產(chǎn)業(yè)收益歸貧困戶。該縣天潤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體首創(chuàng)“花生秧行”，在三秋期間收購花生秸稈萬噸以上，貧困群眾可以拿著“花生秧行”折以每噸400元的價格領(lǐng)取現(xiàn)金，也可委托聯(lián)合體代儲3個月～11個月，最高價格達(dá)每噸650元，同時還可等價交換天潤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的肥料、湖羊等。三是租賃幫扶模式。食用菌專業(yè)合作社把建好的大棚租賃給貧困戶種植食用菌，待食用菌收獲銷售后再付租賃費；天潤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在蘭青鄉(xiāng)建好羊舍租賃給貧困戶養(yǎng)殖湖羊；青青蔬菜公司建好大棚租賃給貧困戶種植蔬菜等，扶持1200多戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。四是信貸幫扶模式。依托可為每戶貧困戶提供5萬元的小額信貸和5000元的到戶增收項目資金以及由縣財政拿出1000萬元的專項風(fēng)險擔(dān)?；?，為380戶貧困戶放貸2500萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)。五是股份幫扶模式。協(xié)調(diào)1300戶貧困戶把信貸資金和到戶增收資金自愿入股到聚鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、食用菌專業(yè)合作社、松山農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由合作社年終給貧困戶分紅。六是就業(yè)幫扶模式。依托該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)君樂寶乳業(yè)、維維（正陽）糧油等大型企業(yè)發(fā)展乳制品生產(chǎn)、糧油加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械和花生脫粒、精選及花生殼種植食用菌、花生秸稈加工飼料等產(chǎn)業(yè)，先后吸納760名貧困勞動力就業(yè)。

    美麗鄉(xiāng)村 更加出彩

    車行在呂河鄉(xiāng)席莊村社區(qū)，這里的墻體文化展現(xiàn)出的不僅有儒家文化、孝道文化，而且還有吉祥文化、廉政文化，在這里都得到了釋放和體現(xiàn)。農(nóng)村群眾在文化氛圍中浸潤心靈，提升境界。

    放眼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化廣場的建設(shè)，墻體文化的布局各有風(fēng)貌、各有新意。

    行走在汝南埠鎮(zhèn)古街聽佛教經(jīng)聲，看古街文化，聽和諧故事，讓大家心情舒暢。

    生態(tài)宜居村莊美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)淳。寒凍鎮(zhèn)亂冢村本著保持村莊原貌，留得住鄉(xiāng)愁的理念，通過文化沐浴，群眾對文明的領(lǐng)悟內(nèi)化于心、外化于行，實現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文化之花的并蒂綻放。

    袁寨鄉(xiāng)、熊寨鎮(zhèn)、皮店鄉(xiāng)、銅鐘鎮(zhèn)、彭橋鄉(xiāng)、油坊店鄉(xiāng)等精品林網(wǎng)、人居環(huán)境等也都給人耳目一新的感覺。

    早在兩年前，正陽縣提出了以真陽鎮(zhèn)龐橋村、王勿橋鄉(xiāng)黃莊村等基礎(chǔ)較好的新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、1個交通便利村及2個省環(huán)保項目村作為第一批試點的工作思路。成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境日常工作。該縣針對村莊眾多分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等不利因素，堅持因地制宜、分類推進(jìn)、典型示范、引領(lǐng)帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，打造新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境整治亮點。建設(shè)有一定規(guī)模的新農(nóng)村居民點（社區(qū)），通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立村規(guī)民約和保潔制度，人居環(huán)境煥然一新。傳統(tǒng)老村莊對垃圾清運、污水排放集中整治，每個村莊配備1至2名保潔員負(fù)責(zé)日常保潔，老村莊的舊貌煥發(fā)出新顏?？h財政每年預(yù)算安排500萬元專項資金，對該縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實行“以獎代補”。

    該縣第一批40個整治試點村實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、縣直部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任制，充分發(fā)揮縣處級領(lǐng)導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)能力、縣直部門的項目資金扶持能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極能動性，集中縣、鄉(xiāng)、村三級的人力、物力、財力，強力推動試點村整治工作。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，熊寨、慎水兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了保潔公司，另外17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與正陽縣愛潔物業(yè)管理有限公司簽訂了衛(wèi)生保潔服務(wù)協(xié)議，向該公司購買保潔服務(wù)。通過創(chuàng)新部門幫扶和保潔服務(wù)機(jī)制，幫扶效果更加明顯，保潔成果得到長效鞏固，實現(xiàn)了縣城周邊村莊垃圾戶分離、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理，其他鄉(xiāng)村垃圾戶分離、村收集、集中填埋的目標(biāo)。

    觀摩途中，大家有很多感慨：

    這一年正陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的真出彩！為鄉(xiāng)鎮(zhèn)點贊！

    連續(xù)四年觀摩評比活動的開展，鍛煉了干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力，干部的精神面貌都有了大的改觀。

    觀摩既是一次盤點工作、檢閱發(fā)展的過程，也給大家提供了交流學(xué)習(xí)、碰撞思想、謀劃明年工作的機(jī)會。通過觀摩，大家看到了發(fā)展的新亮點，看到了工作的新思路，看到了變化的新面貌，看到了未來的新希望。

正陽縣委書記劉艷麗一行在新阮店鄉(xiāng)觀摩食用菌扶貧項目。

觀摩團(tuán)考察蘭青鄉(xiāng)基層黨建工作。

真陽鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人向觀摩團(tuán)匯報基層黨建工作。

大林鎮(zhèn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目。