鄉(xiāng)村小法庭   為民大情懷

 ——汝南縣法院馬鄉(xiāng)法庭積極穩(wěn)妥處置一起重大群體性涉農(nóng)案件

駐馬店網(wǎng)訊 (通訊員 郭旗 廖潤生）2016年11月初的一天上午，100多名農(nóng)戶開著馬車、四輪拖拉機(jī)、騎著電車急匆匆地趕到汝南縣人民法院馬鄉(xiāng)法庭，有人扼腕捶胸，激憤不已；有人則抱頭痛哭，哭天怨地；還有人相互指責(zé)、謾罵，一時(shí)法庭院內(nèi)亂作一團(tuán)。見此突發(fā)情況，馬鄉(xiāng)法庭庭長(zhǎng)郭旗急忙迎上前去，通過群眾七嘴八舌的一通傾訴，得知是梁祝鎮(zhèn)、南余店鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾因汝南縣梁祝鎮(zhèn)徐坡村永新面粉廠廠長(zhǎng)曾某拖欠他們大量小麥款，現(xiàn)曾某突然死亡，平時(shí)車水馬龍的場(chǎng)景一下變?yōu)榭諢o一人，面粉廠大門緊鎖，這些農(nóng)戶頓時(shí)傻了眼。“人死財(cái)空”的世俗在他們心中還根深蒂固，眼看自己的血汗錢就要化為泡影，甚是著急，于是他們聯(lián)合起來，要求法庭給他們主持公道，討回自己的血汗錢。

經(jīng)了解，汝南縣永新面粉廠為曾某、周某夫妻于2007年左右開辦，性質(zhì)為個(gè)體工商戶，業(yè)務(wù)是收購小麥，磨成面粉對(duì)外出售，由于夫妻二人勤勞本份，講究誠信，善于經(jīng)營，生意越做越大，在當(dāng)?shù)乜诒芎茫?dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣了把余糧寄存在那里。2013年6月，夫妻倆為擴(kuò)大規(guī)模，改變經(jīng)營模式，在永新面粉廠基礎(chǔ)上成立汝南縣永康面業(yè)有限公司，采取“小麥銀行”的模式，即大量賒購小麥與農(nóng)戶寄存小麥的方式，農(nóng)戶可以定期不定期領(lǐng)取面粉或者利息，后因企業(yè)的擴(kuò)大、及受市場(chǎng)等因素影響，該公司流動(dòng)資金減少、債務(wù)越累越大，2016年8月，年僅56歲曾某突然病故。一些農(nóng)戶紛紛登門要賬，但企業(yè)大門緊閉，周某承受不了丈夫死亡這等突如其來的打擊，一個(gè)農(nóng)村女人家更應(yīng)付不了這樣復(fù)雜的場(chǎng)面，于是選擇了外出躲避，從而引發(fā)了農(nóng)戶恐慌。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，該案件涉及梁祝鎮(zhèn)、南余店鄉(xiāng)200余戶農(nóng)民，涉案?jìng)鶆?wù)已達(dá)800萬左右，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)9年。這起重大涉農(nóng)案件關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，有的農(nóng)戶把大部分財(cái)產(chǎn)都放在那里，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。庭長(zhǎng)郭旗穩(wěn)定群眾情緒后，立即向縣法院院黨組匯報(bào)。聽取匯報(bào)后，院黨組指示馬鄉(xiāng)法庭采取優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、免除困難當(dāng)事人的訴訟費(fèi)的辦案方式，做到快立、快審、快結(jié)。縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書記彭賓昌得知此情況后，多次過問案件進(jìn)展情況。縣委常委、政法委書記成文科多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求公安局、司法局、金融系統(tǒng)、土地系統(tǒng)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等單位根據(jù)自己的工作職能大力支持案件的運(yùn)作，給專案組提供了寬松的工作環(huán)境。

群眾利益無小事。馬鄉(xiāng)法庭立即成立由庭長(zhǎng)郭旗帶隊(duì)的辦案組，快速介入，調(diào)查取證，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，確保案件審理穩(wěn)妥進(jìn)行。一是主動(dòng)聯(lián)系縣法律援助中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，為群眾代寫訴狀，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢等服務(wù)，穩(wěn)定群眾情緒，為立案審理做好前期準(zhǔn)備。縣法律援助中心經(jīng)過一天一夜奮戰(zhàn)，共為農(nóng)戶寫下184份訴狀。二是全力查找周某下落。辦案組在費(fèi)勁周折聯(lián)系到周某后，為盡量消除周某躲避、放任的心態(tài)，辦案組應(yīng)周某要求的地點(diǎn)、時(shí)間，不失時(shí)機(jī)地勸導(dǎo)周某可以采取多種方式還債，并且?guī)椭軔勰匙畲笙薅鹊乇P活資產(chǎn)，在連續(xù)約談周某幾次后，周某打消了顧慮和僥幸，同意積極配合核對(duì)債務(wù)，做好財(cái)產(chǎn)的清查。三是摸清企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況。經(jīng)過周密調(diào)查查明：2013年6月1日，曾某周某夫妻為設(shè)立公司，曾某將永新面粉廠機(jī)組、廠房、倉庫、住房免費(fèi)租賃給汝南縣永康面業(yè)有限公司，而后6月18日，曾某與其兒子曾某峰分別投資30萬元、20萬元設(shè)立汝南縣永康面業(yè)有限公司，法定代表人為曾某；2015年2月2日，該公司變更登記注冊(cè)資本增至600萬元，股東曾某將股權(quán)30萬元轉(zhuǎn)給兒子，法定代表人變更為王某；2015年11月5日，股東曾某峰將股權(quán)50萬元轉(zhuǎn)給王某；2016年2月23日，該公司股東經(jīng)汝南縣工商局變更登記為股東王某獨(dú)資。汝南縣永康面業(yè)有限公司所使用的的廠房5472.13平方米登記在曾某妻子周某名下，2015年5月1日，該廠房被周某抵押在中國銀行汝南縣支行貸款325萬元。揭開永康面業(yè)公司“面紗”后，鎖定了主要財(cái)產(chǎn)狀況，經(jīng)群眾代表按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)初步評(píng)估，該廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)在1千萬以上，群眾思想逐漸穩(wěn)定下來。四是核準(zhǔn)債務(wù)防止極少數(shù)農(nóng)戶渾水摸魚。由于債務(wù)牽涉人員多，跨度時(shí)間長(zhǎng)，很多票據(jù)、賬條污損嚴(yán)重，有很多片帳、模糊帳、部分已還的、有打欠條的、沒打欠條的，準(zhǔn)確確定欠賬數(shù)額非常困難。為破解這一難題，法官陪著周愛芳與眾農(nóng)戶連續(xù)5日對(duì)近千張?jiān)计睋?jù)逐一甄別，認(rèn)真辨別核對(duì)。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)三方耐心辨認(rèn)，對(duì)其中47戶群眾與周某對(duì)賬成功。對(duì)數(shù)額爭(zhēng)議較大的64戶，法官又采取面對(duì)面、背靠背的的調(diào)解方式，引導(dǎo)群眾與周愛芳互諒互讓，友好協(xié)商。經(jīng)周愛芳和債務(wù)人認(rèn)真核對(duì)、協(xié)商，確保起訴金額雙方均不持異議，為公正判決打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是積極溝通，取得寬松工作環(huán)境。辦案組加強(qiáng)與縣委、縣政府及土地、銀行等職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為調(diào)查取證、扣押、封存、保存財(cái)產(chǎn)取得工作主動(dòng)。經(jīng)過縝密的調(diào)查取證、甄別，基本摸清企業(yè)及曾某家庭財(cái)產(chǎn)，確保了企業(yè)財(cái)產(chǎn)就地封存，最大限度地保全了企業(yè)財(cái)產(chǎn)，確保了農(nóng)戶利益最大化,為集中執(zhí)行工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

11月2日至7日，經(jīng)初步登記的該系列案首批立案111件。經(jīng)辦案組靈活采用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序的速裁方式，于11月17日在馬鄉(xiāng)法庭公開開庭審理，由于前期調(diào)查取證充分扎實(shí)，相關(guān)證據(jù)的質(zhì)證、核實(shí)、固定順利進(jìn)行。經(jīng)過20余天的不懈努力，在保證實(shí)體公正、程序規(guī)范的前提下，辦案組在11月23日至29日促成該系列案件103件成功調(diào)解結(jié)案，6件因無原始票據(jù)撤訴結(jié)案，2件爭(zhēng)議較大待判結(jié)案成效良好。涉及這起涉農(nóng)群體性案件第二批74件審理準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行中。在縣委、縣政府和院黨組大力支持此下，在相關(guān)部門的大力配合下，通過馬鄉(xiāng)法庭專案組團(tuán)結(jié)一致、艱苦的工作，采取思想疏導(dǎo)穩(wěn)控、核準(zhǔn)債務(wù)、固定證據(jù)、初核企業(yè)資產(chǎn)等有效地手段，使得案件得到公正判決，得到群眾認(rèn)可。目前，群眾情緒穩(wěn)定，一場(chǎng)涉農(nóng)群體性事件被有效化解。