構筑誠信文化

□ 胡殿文

提及誠信和誠信文化建設，似乎是老生常談，其實不然。誠信對于一個人一個國家來說，地位極其重要，誠信建設也是當前和今后相當長一個時期的一個重大社會課題，政府關切、社會關注。據統計，每年我國企業因為誠信缺失，造成的經濟損失超過了6000億元，對整個社會經濟的發展影響非常大。以此可見，誠信文化建設任重道遠。

何為“誠信”？《說文解字》言“信，誠也，從人從言。”就其字形而言，信有兩部分構成，一邊是“人”、一邊是“言”，是與人的言語掛鉤的。因此信的本義是言語真實、不說謊。由言語的真實擴展到為人，那就是誠實不欺、守信用。也引申為相信、信任之意。

人如果不講信用，如何處世？子曰：“人而無信，不知其可也。大車無輗，小車無軏，其何以行之哉？”意思是說：“人若無信用，那是萬萬不行的。”就像牛車、馬車沒有木銷子，還怎么行走呢？車無銷，不可行馳于路；人無信，不可行走世間。孔子把個人信用看做為人立世的重要關鍵點，沒有信譽的支撐，就沒有人格的樹立。所以，《論語》里又說：“民無信不立。”沒有信用，就沒有立足之地；沒有信義，就沒有立世之本。

對國家而言，信是一個國家安定的重要因素。對于為政者來說，治理國家要以民心為本，因此如何取信于民就極為關鍵。子貢曾問何為為政之道，孔子則說：“足食、足兵，民信之矣。”足食是要養民，食不足則民不能富；足兵是為了保護民眾，兵不足則民的生命和財產安全得不到保障。為政要以使民得食保其生為先，如果迫不得已要去除一項，先去兵，再要去除，則去食，為什么？民無信不立。無論是弟子為學，還是為人處世，抑或是治國理政，信之一字都占了重要地位。

古人言：“人無信不立，業無信不興，國無信則衰。”誠信是一個社會的基石，失信則在無形中侵蝕著社會資本。俗話說，干部不領，水牛掉井。相較于一般意義上的社會人，“官員講誠信”起到引領作用，而“官員失信”尤其引人關注。最近，新華社記者的一項調查發現，在全國法院失信被執行人名單信息系統中，被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件超過1100件。失信分為政務失信和個人失信，債務主要體現在工程款、借貸款等方面。然而，不管是個人失信還是政務失信，“官賴”不僅會增加政府管理成本，更易引發群體仿效的消極作用，危及整個社會的信用體系，值得高度警惕。

很多時候，人們把官員失信稱之為“官賴”，“官賴”不僅僅是失信這么簡單的問題，其背后往往存在政務不公開、權力運行失范甚至是暗箱操作、中飽私囊等現象，從這個意義上說，懲治官員失信更應秉持“標本兼治”的原則，架起一道帶電的“高壓線”，在紀律約束與法律懲戒之間找到合適的治理手段，在公務管理和誠信機制建設上形成聯動，在問責和司法執行層面上實現威懾，做實、做細、做長、做常，量身打造“不愿失信、不能失信、不敢失信” 的考核制度，形成“不愿失信、不能失信、不敢失信” 的良好格局。

中央全面深化改革領導小組第二十九次會議所強調，加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點。只有從源頭出發、從制度入手，構筑誠信文化，才能讓黨和政府的行為更規范，讓領導干部更為廉潔誠信，讓政務誠信真正成為社會信用的風向標。