深刻認識全面從嚴治黨的重大意義

□ 馬紅軍  楊云濤

    黨的十八屆六中全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨，圍繞全面從嚴治黨作出戰略部署，從加強和規范黨內政治生活著手，以嚴格實施黨內監督為主要措施，開創了全面從嚴治黨的新局面。

從嚴治黨才能治好黨

在全面建成小康社會的決定性階段，我們黨肩負著光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰和風險。這種挑戰和風險，有的來自國際，有的來自國內，但最根本的來自黨內。概括地說，這種挑戰和風險就是黨內存在的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，就是黨內存在的種種與黨的性質和宗旨格格不入的問題，就是那些人民群眾反映強烈的黨內突出問題。如果這些問題得不到及時有效解決，將嚴重損害黨的形象，嚴重削弱人民群眾對我們黨執政的信心。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。從嚴治黨是黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的客觀要求。

從嚴治黨不是一個空洞的口號，而是對加強和改進黨的建設的全面要求，需要貫徹和體現到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中。從嚴治黨的基本要求包括：嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；在黨內生活中講黨性、講原則，積極開展批評和自我批評，堅決反對和整治庸懶散奢等不良風氣；嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，嚴肅處置不合格黨員，堅決懲處黨內腐敗分子；嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。習近平總書記強調，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用。基層黨組織是我們黨執政和黨的全部戰斗力的基礎。習近平總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

從嚴治黨不是搞“一言堂”，而是要認真執行民主集中制，充分發揚民主，營造民主討論的良好氛圍，同時善于進行正確集中。習近平總書記強調，全黨同志要按照民主集中制辦事，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭執行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。

從嚴治黨關鍵是從嚴治吏

對干部尤其是領導干部從嚴從緊管理，講認真、講規矩、不含糊，黨內許多問題就會迎刃而解。嚴的規定、緊的約束，首先領導干部要自覺遵守，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，這樣才能從嚴管干部、從嚴帶隊伍。習近平總書記強調，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。他明確要求，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，讓每個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。

從嚴管理干部，要從嚴培養選拔黨和人民需要的好干部。現在有些地方和部門，正確用人導向沒有得到很好體現，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，干部群眾對此意見很大。針對這些情況，習近平總書記鮮明提出并系統回答了“怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來”這三個干部工作的根本問題，特別是提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔這五條好干部的標準，為做好干部培養選拔工作提供了根本遵循。

習近平總書記強調，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。這些話形象生動，一語中的。中國特色社會主義和共產主義的理想信念，是我們黨保持先進性和純潔性的根本標志，也是衡量共產黨員和黨的干部政治上合格不合格的第一位標準。在當前復雜的國際國內形勢下，堅定理想信念，最根本的就是要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，就是要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。這是堅持黨的領導、堅持社會主義制度的頭等大事。我們黨選拔干部，歷來首先看政治條件。如果理想信念不堅定，政治上不合格，別的條件再好，也不能提拔重用。這樣才能確保各級領導權始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

我國發展仍處于重要戰略機遇期，能不能抓住機遇、應對挑戰，關鍵看各級領導干部有沒有擔當、有多大擔當。可以說，有沒有一大批始終堅持黨的基本路線、敢想敢做敢擔當也善想會做能擔當的領導干部，很大程度上決定著全面建成小康社會的成敗。習近平總書記把敢擔當作為好干部必須具備的基本素質特別加以強調，很有針對性。擔當是一種責任。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣和品格。我們選人用人，就應當選那些敢負責、勇擔當的好干部。領導干部應當堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做敢做敢為、銳意進取、盡職盡責，在關鍵時刻靠得住、沖得上、能作為的領導干部。

以反腐的實際成效取信于民

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾十分關注的重大政治問題。當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有一些不滿意的地方。習近平總書記站在關系黨和國家生死存亡的高度深刻闡述反腐倡廉建設的重要性，指出腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。他強調，我們黨面臨的“趕考”遠未結束。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要堅定決心、有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信于民。

反腐倡廉是一個復雜的系統工程，需要多管齊下、綜合施策，而思想道德建設具有基礎性作用，要堅持從教育抓起，引導廣大黨員干部堅守共產黨人的精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德根基，筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉的核心是制約和監督權力，關鍵是讓權力在陽光下運行。習近平總書記特別重視制度在反腐倡廉中的重要作用，強調把權力關進制度的籠子里，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。我們要繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有腐必懲、有案必查，既要堅決查處大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的案件，不管涉及到誰都要一查到底、決不姑息，又要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件，堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打。

（作者單位：中共汝南縣委黨史研究室）