給候鳥留條生路

胡殿文

內蒙古有數百只天鵝被捕殺、黑龍江有23只候鳥疑遭投毒死亡、津冀交界處發現萬米捕鳥網……近期接連曝出遷徙中的候鳥遭不法之徒的捕殺，引發社會廣泛的關注。

鳥兒們的翅膀屬于天空，而非牢籠。將人類的口腹之欲、金錢之私、占有之欲強行橫加到無辜的生靈上，到頭來吞下苦果的只能是人類自己。作為生態系統的重要一分子，作為食物鏈中的重要一員，作為自然界能量流動和物質循環的重要一環，對鳥類肆無忌憚地圍捕都將陷生態于不顧，陷人類于危機。有識之士大聲疾呼，給候鳥留條生路吧！

“滿地都是死鳥，一些腐爛的實在太多，沒辦法統計。”一位志愿者說，往年在巡護中也發現過灘涂有鳥網，但不像今年規模這么大。捕鳥者設備非常專業，配備了割草機。有的鳥網設置在蘆葦蕩里，隱蔽性強，周圍放置了誘鳥器。今年被捕的鳥類有大量朱雀、紅喉歌鴝等，還有國家二級重點保護野生動物東方角鸮。志愿者還發現，在天津、唐山等地的灘涂地帶，鳥網的布置出自專業獵捕團隊，“他們用除草劑把蘆葦濕地開辟了一條道，然后順著道路兩邊又開辟一些分支道路，也就是所謂的網道，手法非常專業。”現場的捕鳥網是由尼龍細線織成，被掛在竹竿或樹枝上。鳥一旦飛入就被細小的網眼纏住，難以逃脫。即使它們沒有受傷，也常因為掛在上面幾小時被餓死或渴死。候鳥遷徙路上危機四伏、殺機無限——今年１０月下旬，發生在內蒙古錫林郭勒草原的獵殺候鳥案件成為社會關注的熱點。隨后，當地政府發布消息稱，已累計發現小天鵝和綠頭鴨死體共２５９只，均為國家二級保護動物，調查認定該案系人為偷獵投藥所致。無獨有偶，今年３月，黑龍江省寶清東升自然保護區外圍區域發現２３只候鳥疑似遭投毒死亡。

針對猖獗的亂捕濫獵現象，國家林業局１０月１８日在全國范圍內開展為期４０天的“清網行動”。隨后，國家林業局、中央網信辦、公安部、交通運輸部、國家工商總局等七部門１１月初聯合下發緊急通知，嚴厲打擊亂捕濫獵濫食和非法經營候鳥等野生動物違法犯罪活動。候鳥屢屢捕殺，讓人們扼腕嘆息。

利益驅動，讓獵殺候鳥的行為屢禁不止。人們不禁要問，為何國家明令禁止，偷獵濫捕行為卻屢禁不止？　候鳥遷徙季節性強，多數候鳥遷徙時間和路線都相對固定，這給非法捕獵者以可乘之機。雖然不少地方都在加大執法力度，但野生候鳥交易背后的巨大利益驅使一只只“黑手”伸向它們。沒有買賣就沒有殺害。非法買賣源于市場需求，各地的農貿市場、花鳥市場、城鄉接合部的野味餐廳等都成為偷獵行為背后的巨大經濟載體。被獵殺的大雁、野鴨、天鵝等鳥類大部分被端上餐桌，而一些像猛禽類鳥類會被做成標本。　業內人士分析說，這些猖獗的獵捕候鳥行為背后，存在著非法銷售、運輸、濫食野生動物的巨大黑色利益鏈。據記者調查，一些地方非法捕殺的候鳥收購價格一只大約１５元，轉售到市場上大約是３０元，而再到餐桌上變成食客的食物可能就要１００多元。此外標本市場和鳥市的價格就遠遠高于這個數目了。此外，當前對市場上售賣野生動物的處罰較輕，違法成本太低，使得很多商販肆無忌憚地從事這個行業。

保護候鳥，需多方協同，聯合執法，齊抓共管。　獵殺候鳥的行為屢禁不止，也反映出一些政府部門執法不力，對野生動物保護工作不到位。有專家表示，一些地方執法部門責任意識不強，如認為保護野生候鳥是林業部門的職責，其實還應是公安、交通運輸、工商等部門共同的責任。按照法律規定，無論是設置捕鳥網，還是下捕鳥的夾子，沒有捕到獵物就沒有辦法判刑，這很不合理。而在市場上，工商部門會說野生動物保護歸林業部門管不歸我們管。但是林業部門沒有管理市場的權力，他們只能在偷獵環節抓獲犯罪嫌疑人。有業內人士表示，保護候鳥既需要依靠強化執法力度、完善相關法律規，更需要全社會的關注與支持。根據我國現有野生動物保護法律法規，非法捕捉、販賣２０只野生鳥類就構成刑事犯罪。周海翔認為，必須堅決加大處罰力度，在事實準確和證據確鑿的前提下，對非法狩獵者堅決予以刑事處罰。同時，必須加強多部門的聯動執法。如森林公安堅決打擊捕鳥行為，交警部門在運輸環節加強對可疑車輛的檢查力度，工商部門在農貿市場、酒樓餐館等流通環節加大查處力度，衛生部門從檢疫角度加強執法。只有多方協同齊抓共管，形成共同打擊亂捕濫獵野生動物及非法交易的氛圍，才能有效維護候鳥等野生動物的種群安全，讓候鳥的遷徙之路不再“危機四伏”。

以“法律之劍”制伏萬米獵網背后“貪婪的心”。根據《國家林業局、公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》，非法狩獵野生動物20只以上的，在禁獵區或者禁獵期使用禁用工具、方法狩獵等情形的應予立案。其中，非法狩獵陸生野生動物50只以上，為重大案件，非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節的，為特別重大案件。

2016年7月，全國人大常委會通過的新《野生動物保護法》第二十四條明確通過禁止網捕等方法進行獵捕野生動物；第三十二條還規定了禁止網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。但新法目前尚未實施。

俗話說，“林子大了，什么鳥都有”。要說泱泱大國偶爾出現極少數專事獵捕鳥兒的不法分子，實在不足為奇。但如果此類問題經常發生，甚至愈演愈烈，而發現者多是一些環保志愿者而非當地政府和相關職能部門。人們不禁要問，相關部門監管是否到位？籬笆是否扎得結實？目前我國只有9個省份明確禁止使用捕鳥網，但只有吉林省同時將捕鳥網的生產和銷售也列為非法。“自然能滿足人類的需要，但滿足不了人類的貪婪”。萬米獵網，實則困住的是人類那顆貪婪放縱的心。只有撤下人類的貪婪之網，放飛鳥兒的自由羽翼，還大自然以平衡與美麗，方能分享生態文明的福澤。但愿一次又一次令人痛心的鳥兒之殤能夠喚起一些人的責任心，真正從以往的盜獵事件中汲取教訓，以新版《野生動物保護法》2017年1月1日起施行為契機，切實拿出管用的措施，事先將“牢”筑得結實穩固，候鳥的災難才能逐漸減少直至杜絕。對老百姓來說，保護候鳥，從我做起，首先是不要去選擇去野味餐廳，不要去鳥市購買這些珍貴鳥類，這也是逐步降低這個市場需求利益鏈的關鍵。打擊偷獵行為還需要公眾和志愿者的參與，對違法行為進行蹲點發現、舉報、拍攝，為候鳥撐起一片藍天。