科研人員兼職應(yīng)有放有管

□龍敏飛

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，意見指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入(11月8日《北京青年報(bào)》)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兼職現(xiàn)象日益普遍，比如去外校兼課、到企業(yè)掛職或自辦公司等，早已不是新聞。在完成本職工作之余，一些科研人員和教師適度兼職，既可獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬，又可實(shí)現(xiàn)人才資源效益的最大化，何樂而不為呢？

只不過，之前因?yàn)橹贫纫?guī)定的收緊，一些科研人員與教師的兼職受到了很大的局限。如今，兩辦印發(fā)的意見為科研人員與教師兼職護(hù)航，這是對(duì)市場需求的一種精準(zhǔn)把握，符合市場規(guī)律，值得肯定。

放開科研人員與教師兼職是好事，但也有一些現(xiàn)實(shí)問題必須正視。眾所周知，科研人員和高校教師的社會(huì)價(jià)值是很大的，一旦他們兼職的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本職工作的收入，那么他們會(huì)不會(huì)作出理性的選擇？

比如，把兼職當(dāng)成主業(yè)，把主業(yè)當(dāng)成副業(yè)。畢竟，在利益的誘惑下，一些人肯定會(huì)作出這樣的選擇。一旦如此，就背離了兩辦印發(fā)這份意見的初衷了。因此，此次意見中強(qiáng)調(diào)的“適度”，顯然是很有必要的，也是問題的關(guān)鍵。

如何保持科研人員與教師兼職的適度呢？這方面，它山之石可以攻玉。讓科研人員和教師這樣的人才科學(xué)流動(dòng)，也是發(fā)達(dá)國家的普遍做法，美國、加拿大、澳大利亞等國家，就對(duì)科研人員和教師的兼職活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)，但同時(shí)進(jìn)行了規(guī)范化的管理。

比如，對(duì)兼職的時(shí)限，兼職的內(nèi)容和方式，兼職的薪酬分配等，都有明確而具體的規(guī)定。也就是說，科研人員與教師在這些國家完全可以兼職，但前提是不能影響自己的本職工作。而且，這些國家還會(huì)設(shè)置嚴(yán)格的申報(bào)與報(bào)告制度，一旦違反，這些人員的公職就不再保留。

科研人員與教師兼職可以有，但還應(yīng)堅(jiān)持有放有管的原則。如今，兩辦的意見放開了兼職的通道，但相關(guān)的監(jiān)管與配套應(yīng)及時(shí)跟上。也就是說，可以參照國際慣例，對(duì)科研人員與教師的兼職活動(dòng)進(jìn)行明確的規(guī)范，在兼職時(shí)限、兼職內(nèi)容、兼職薪酬、報(bào)告制度等方面進(jìn)行完善，既要避免人才無法走出去，也要避免人才過度走出來。唯此，允許科研人員和教師適度兼職才能發(fā)揮出應(yīng)有的制度善意。