以普法促法治 以法治促發(fā)展

驛城區(qū)讓法治在助推精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用

記者 鄭付生 通訊員 米 山 李泓光 文/圖

普法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。

10月17日是全國(guó)第三個(gè)精準(zhǔn)扶貧日，當(dāng)天，驛城區(qū)司法局組織法律扶貧服務(wù)隊(duì)走進(jìn)幫扶村驛城區(qū)老河鄉(xiāng)東趙崗村，開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┟赓M(fèi)的法律服務(wù)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，驛城區(qū)司法局工作人員通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律扶貧，并為過(guò)往群眾發(fā)放《法律援助指南》、《農(nóng)民工法律援助服務(wù)手冊(cè)》、《婦女法律援助服務(wù)手冊(cè)》等，發(fā)放宣傳資料700多份，前來(lái)咨詢的群眾絡(luò)繹不絕。通過(guò)這些與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，讓大家知道了在生活和工作中怎樣學(xué)法、懂法、守法、用法，怎樣用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，怎樣用法律知識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行脫貧致富，這些貼心服務(wù)受到了廣大群眾的熱烈歡迎。

據(jù)介紹，目前，驛城區(qū)司法局通過(guò)采取法治宣傳來(lái)助推全區(qū)精準(zhǔn)扶貧等工作的健康快速發(fā)展，做到以普法促法治，以法治促發(fā)展，在驛城農(nóng)村大地到處呈現(xiàn)全民學(xué)法、用法的法治氛圍。

法治宣傳 助推精準(zhǔn)扶貧

2016年是“七五”普法規(guī)劃的第一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)，將法治精神滲透到廣大群眾的日常生活中，推進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，形成知法、懂法、守法、護(hù)法的良好法治氛圍。驛城區(qū)司法局按照構(gòu)建“平安驛城、和諧驛城”的總體要求，以“推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治驛城”為目標(biāo)，結(jié)合驛城區(qū)開(kāi)展的扶貧脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治文化，形成了和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，助推了驛城區(qū)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作。

該區(qū)以開(kāi)展法治宣傳為平臺(tái)，助推精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)向縱深發(fā)展。自今年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)以來(lái)，驛城區(qū)司法局黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，局班子成員及其他黨員干部經(jīng)常深入到分包的老河鄉(xiāng)東趙崗村，與村干部分析該村貧困戶貧困的原因，共商幫扶脫貧的計(jì)劃和舉措，區(qū)司法局在資金、技術(shù)扶持幫助貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，不僅使其生產(chǎn)生活脫貧，而且要使其精神上真正脫貧。區(qū)司法局采取入戶走訪宣傳和集中宣傳等形式，進(jìn)村入戶，對(duì)群眾宣講精準(zhǔn)扶貧的意義和內(nèi)容，動(dòng)員群眾支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作，確保宣傳的針對(duì)性和廣泛性。同時(shí)，對(duì)《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》、《信訪條例》、《法律援助條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)講解，使群眾認(rèn)識(shí)到只有懂法守法才能脫貧致富。鼓勵(lì)他們用法律解決糾紛，以法律途徑合理表達(dá)訴求，杜絕因?yàn)檫`法而導(dǎo)致貧困，為貧困群眾“脫貧摘帽”提供有力的法治保障，法治宣傳教育活動(dòng)有力助推了精準(zhǔn)扶貧工作。

創(chuàng)新載體 法治宣傳亮點(diǎn)紛呈

開(kāi)展培養(yǎng)“法律明白人”活動(dòng)。以開(kāi)展“法律明白人”活動(dòng)為載體，利用農(nóng)村法律書(shū)屋、法治宣傳欄等普法陣地，發(fā)揮村“兩委”干部、調(diào)委會(huì)成員、大學(xué)生“村官”等普法骨干的作用。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益宣傳日、“4·7”世界衛(wèi)生日、“4·22”世界地球日、“5·12”防震減災(zāi)日、“6·5”世界環(huán)境保護(hù)日、“6·26”世界禁毒日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、綜治宣傳日等重大節(jié)日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所長(zhǎng)、律師、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，采取印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式舉辦了大型“依法信訪”、“防范和打擊非法集資”等主題專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，幫助群眾了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的法律途徑。通過(guò)開(kāi)展“法律明白人”實(shí)施工程，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的法律意識(shí)和法治觀念，依法維護(hù)了自身合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，努力維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

開(kāi)展農(nóng)村“普法宣傳一條街”活動(dòng)。每年利用胡廟鄉(xiāng)白龍泉村“桃花節(jié)”和農(nóng)村集市平臺(tái)，積極組織農(nóng)村“普法宣傳一條街”活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)，開(kāi)展法律服務(wù)、法律咨詢、法律援助等活動(dòng)，認(rèn)真講解與農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的土地承包、征地拆遷、《婚姻法》、《民法》、《食品安全法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識(shí)，大力開(kāi)展法律宣傳教育咨詢活動(dòng)，向群眾講解有關(guān)政策法規(guī)，并送去各類法律宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢，代寫(xiě)法律文書(shū)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，爭(zhēng)相領(lǐng)取法律知識(shí)資料和咨詢有關(guān)法律問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)活動(dòng)共發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)、工傷保險(xiǎn)手冊(cè)等資料10000余份，發(fā)放法制宣傳紙杯5000余個(gè)、法制宣傳購(gòu)物袋3000余個(gè)，解答法律咨詢300余件，代寫(xiě)法律文書(shū)23份，活動(dòng)效果明顯，深受廣大人民群眾的歡迎和好評(píng)。

開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)。區(qū)司法局每年利用春季、秋季開(kāi)學(xué)時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)市政法干校講師、各轄區(qū)公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)的負(fù)責(zé)人深入農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展法治講座，廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“帶法回家”活動(dòng)。講座中，針對(duì)中小學(xué)生自身特點(diǎn)和成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，從預(yù)防未成年人犯罪、遵紀(jì)守法、自我防范等方面列舉案例，多角度、多層次進(jìn)行詳細(xì)講解，增強(qiáng)在校師生的安全意識(shí)和法治觀念，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守紀(jì)，依法維權(quán)的意識(shí)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)法律、知榮恥、明是非，養(yǎng)成學(xué)法、遵法、守法、用法的良好習(xí)慣。同時(shí)，利用學(xué)生在校學(xué)到的法律知識(shí)傳播到家庭中，影響其家庭其他成員學(xué)法、遵法，做守法好公民，為構(gòu)建和諧農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。為進(jìn)一步提高全區(qū)廣大農(nóng)民的法律意識(shí)，以“農(nóng)村法制宣傳月”、“三下鄉(xiāng)”、政法干警下基層等為載體開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織律師、公證員、法律援助中心和司法所工作人員組成普法小分隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳法律政策，協(xié)助村委建立法治宣傳園地，每半個(gè)月或一個(gè)月更新一次內(nèi)容，引導(dǎo)村委充分利用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期開(kāi)設(shè)法治宣傳專題宣講有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，普法服務(wù)小分隊(duì)為村民組普法骨干和村“兩委”班子授課，并贈(zèng)送《農(nóng)村涉法案例手冊(cè)》、《農(nóng)村兩委干部學(xué)法用法讀本》等法律書(shū)籍。同時(shí)，春節(jié)期間，利用農(nóng)民工離鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，區(qū)司法局組織律師事務(wù)所、公證、法律援助等部門(mén)工作人員在車(chē)站、工地、集市、田間地頭開(kāi)設(shè)農(nóng)民工技能知識(shí)培訓(xùn)、務(wù)工維權(quán)知識(shí)講座、“以案釋法”剖析會(huì)等，筑牢維護(hù)基層穩(wěn)定的“第一道防線”。

碩果累累 形成和諧新面貌

如今，在驛城農(nóng)村大地到處都呈現(xiàn)全民學(xué)法用法的法治氛圍，全區(qū)以普法促法治，以法治促發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

驛城區(qū)水屯鎮(zhèn)的喬莊、香山街道辦事處的閆樓等6個(gè)行政村被評(píng)為省級(jí)“民主法治示范村”；驛城區(qū)西園街道辦事處前王社區(qū)、橡林街道辦事處民生社區(qū)等5個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“民主法治社區(qū)”；驛城區(qū)西園街道辦事處前王社區(qū)、新華街道辦事處新華社區(qū)被評(píng)為河南省“十佳民主法治社區(qū)”；驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)龔樓等10個(gè)行政村被評(píng)為市級(jí)“民主法治示范村”；驛城區(qū)西園街道辦事處文化社區(qū)等7個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“民主法治社區(qū)”。

    5年來(lái)，全區(qū)共舉辦《憲法》、《依法行政》、《物權(quán)法》、《監(jiān)督法》等法治講座20期，縣處級(jí)干部法治講座12次，區(qū)委黨校共培訓(xùn)了2000余人次。通過(guò)法治講座和法律知識(shí)考試，全區(qū)黨員干部的法律意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策、依法辦事的能力得到了進(jìn)一步提升。在開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)中，解答涉法咨詢2000余件，受理法律援助案件1200余件，發(fā)放農(nóng)村常用法律知識(shí)書(shū)籍資料10萬(wàn)余冊(cè)、明白紙5萬(wàn)余份、法律知識(shí)掛歷1萬(wàn)余份、法律知識(shí)手提袋2萬(wàn)余個(gè)、紙杯2萬(wàn)余個(gè)、抽紙1萬(wàn)余盒，設(shè)立行政村（社區(qū)）法律圖書(shū)角220余個(gè)，法治宣傳欄230余個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人，受教育群眾10萬(wàn)余人。在開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中，深入企業(yè)調(diào)研30余次，舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)講座10余次，向企業(yè)職工免費(fèi)發(fā)放法律法規(guī)知識(shí)讀本5000余冊(cè)，為企業(yè)提供法律咨詢20余次，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法規(guī)范發(fā)展。在開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)中，配備法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員190余名，舉辦法治講座500余場(chǎng)次，發(fā)放中小學(xué)生法律知識(shí)讀本2萬(wàn)本，受教育人數(shù)8萬(wàn)人次。