細(xì)微之處見真情

——市國稅局開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)紀(jì)實(shí)

通訊員 王 俊

自去年中央深改組通過《深化國稅、地稅征管體制改革方案》以來，市國稅局始終秉承“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”稅收服務(wù)工作理念，通過推動國地稅服務(wù)深度融合，積極開展形式多樣的個性化服務(wù)，真心實(shí)意為納稅人著想，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，一個個鮮活感人的事例不勝枚舉。

左轉(zhuǎn)國稅，右轉(zhuǎn)地稅：進(jìn)一個門，坐一張椅，辦所有事兒

今年9月27日上午10時，泌陽縣辦稅服務(wù)廳人來人往。泌陽縣源遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)人員劉世英在7號窗口前的轉(zhuǎn)椅上，將納稅申報(bào)表交給對面右邊的辦稅人員。

辦稅人員接過劉世英遞過來的申報(bào)表，很快處理完業(yè)務(wù)流程，并將資料轉(zhuǎn)送給左邊的國稅窗口，國稅辦稅人員在電腦上錄入相關(guān)信息，很快就走完繳清稅費(fèi)、開具發(fā)票等程序。

從劉世英來到辦稅窗口到辦完全部納稅手續(xù)，僅用時10分鐘。“過去辦同樣的手續(xù)，我要分別往返4公里，在兩個辦稅服務(wù)廳排兩次隊(duì)，事情辦完得用一天時間?，F(xiàn)在多方便啊，來到一個大廳，坐在一張椅子上，都不用站起來，幾分鐘就把所有的事情搞定啦。這個真得為稅務(wù)局點(diǎn)贊。”劉世英情不自禁地豎起了大拇指。

劉世英所點(diǎn)贊的聯(lián)合辦稅，就是深度整合國稅、地稅辦稅服務(wù)資源，推行國地稅共建辦稅服務(wù)廳，每個辦稅窗口左右兩邊各設(shè)國地稅辦稅人員，實(shí)行“全職能、零障礙”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”，徹底解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的煩惱。“就一句話，讓納稅人進(jìn)一道門、到一個窗、辦兩家稅。”市國稅局負(fù)責(zé)人言簡意賅地解讀。據(jù)介紹，今年以來，在融合納稅服務(wù)上，我市國地稅部門做足了文章，全市所有縣區(qū)國地稅部門全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合辦稅。

引四方水，解八方渴：從“同城通辦”到“全省通辦”

“盼了這么久的‘全省通辦’終于來了，不用每個月都往周口、濮陽跑啦!”河南通達(dá)電子科技有限公司財(cái)務(wù)人員張明明感慨道，“公司注冊地在濮陽，以前每個月都要往回跑一趟，實(shí)施‘同城通辦’的時候我就來咨詢過，但是只能駐馬店市的通辦，現(xiàn)在‘全省通辦’了，再也不用舍近求遠(yuǎn)了。”

2016年以來，市國稅局通過大數(shù)據(jù)信息互通、前后臺貫通、內(nèi)外部聯(lián)通，打破納稅人涉稅事項(xiàng)屬地辦理的限制，從市（縣）內(nèi)“小同城”通辦，擴(kuò)張到全省全市“大同城”。

9月26日，來我市出差的張經(jīng)理也是因?yàn)?ldquo;全省通辦”的給力政策避免了逾期申報(bào)。“感謝‘全省通辦’，讓我這三門峽的企業(yè)都能在駐馬店國稅辦業(yè)務(wù)。”張經(jīng)理心有余悸地說，“我是三門峽的企業(yè)，來駐馬店出差時把財(cái)務(wù)的報(bào)稅電腦和金稅盤都帶過來了，眼瞅著過了申報(bào)期，會計(jì)打電話讓我自己抄報(bào)稅，我不會操作把金稅盤給鎖了，還好駐馬店驛城國稅大廳的工作人員幫我解決了這個麻煩，真是謝謝了。”

多方合力，信息共享：綜合治稅破解基層征管難題

“多部門協(xié)作對破解基層稅收征管難題至關(guān)重要。”市國稅局所得稅科科長白憲德認(rèn)為，僅僅依靠稅務(wù)部門唱“獨(dú)角戲”，難以解決當(dāng)前稅收征管工作中的矛盾和問題，“綜合治稅，我已經(jīng)期待很久了。”

據(jù)白科長介紹，今年8月份，市國稅局在分析市財(cái)政局提供的2015年全市撥付財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收優(yōu)惠返還信息數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，銀泰實(shí)業(yè)、公共保稅中心有限公司等18戶企業(yè)取得政府土地返款收入未計(jì)入所得稅征稅依據(jù)，涉及金額2億多元，涉及所得稅稅款2000多萬元。“假如沒有財(cái)政局提供的數(shù)據(jù)信息，這筆2000多萬元所得稅涉稅稅款怕是就漏掉了。”白科長說。

今年以來，在市政府主導(dǎo)下，國稅、地稅、發(fā)改、工商、公安、人社、工信、國土、住建、房管、交通、人行等45個部門聯(lián)合建立綜合治稅信息交換機(jī)制，明確涉稅信息交換目錄和交換途徑，定期開展信息交換，內(nèi)容涉及公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、財(cái)政支付、政府采購等，加強(qiáng)對涉稅信息的比對分析，針對疑點(diǎn)信息制訂稅收專項(xiàng)治理和稽查方案，充分發(fā)揮綜合治稅的聯(lián)合效能，確保應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了由稅務(wù)部門唱“獨(dú)角戲”向政府多部門“大合唱”治稅的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)一尺度：國地稅聯(lián)合稽查實(shí)現(xiàn)三方共贏

“以前稅務(wù)來查賬，國稅查一遍，地稅又查一遍，重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一讓企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重?，F(xiàn)在國地稅聯(lián)合入戶稽查后，我們只要準(zhǔn)備一次材料就行，比以前輕松多了。”提到國地稅聯(lián)合稽查，河南錦中泰塑業(yè)有限公司財(cái)務(wù)人員周杰對國地稅聯(lián)合稽查贊不絕口。

據(jù)介紹，為整合稽查力量，提高稽查質(zhì)效，自去年8月份開始，我市即開始探索國地稅聯(lián)合稽查。雙方立足“發(fā)揮各自優(yōu)勢，執(zhí)法適度整合”目標(biāo)，結(jié)合國地稅人員的業(yè)務(wù)特長，組建聯(lián)合稽查隊(duì)伍，采取國地稅共同制訂聯(lián)合稽查實(shí)施方案、雙方各派檢查人員組成聯(lián)合檢查組的方式，從案件選定、聯(lián)合進(jìn)戶、稽查案件審理執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)開展合作，通過共同調(diào)取賬簿資料和電子數(shù)據(jù)、協(xié)同調(diào)查取證等方法提高案件查辦質(zhì)效，推進(jìn)合作交流，共享檢查成果。

“統(tǒng)一選案、統(tǒng)一進(jìn)戶、信息共享的模式給稽查人員松綁減負(fù)，提升了稽查效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、國稅、地稅三方共贏。”市國稅局負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合稽查對推進(jìn)稽查工作、提升執(zhí)法剛性、降低稽查風(fēng)險(xiǎn)意義重大，既進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促收、以查促管、以查促改”的職能作用，又能在稽查工作中更好地為納稅人服務(wù)。