著力提升五種能力 爭當合格黨員領導干部

□ 吳文立

習近平總書記指出，干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。作為關鍵少數，黨員領導干部承擔著把方向、謀發展、強擔當、促提升的責任，必須堅持以“有信仰、有原則、有擔當、有作為”為目標，著力強化學習力、決策力、凝聚力、執行力、約束力五種能力，聚焦忠誠干凈擔當，踐行“三嚴三實”，做到“四講四有”，當好檢察工作的組織者、推動者和落實者。

一、提升學習力

“兩學一做”基礎在學。作為領導干部，應當堅持把學習作為政治責任和工作方式，努力做到學而信、學而用、學而行。

堅持學政治、學經典、學業務。認真學習黨章黨規，學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，加強黨性修養、堅定理想信念、提升精神境界。要加強理論學習和業務學習，提高妥善應對復雜局面、協調解決重大問題、統籌謀劃檢察工作、正確進行宏觀決策的能力。要倡導工匠精神，加強法律知識學習，努力成為本職工作的行家里手。

堅持帶著問題學、針對不足學、補齊短板學。帶著問題學，才能提高學的針對性，才能做到有的放矢，才能提高解決問題的能力。要加強學習，提高素質修養，提升能力水平，推動工作。干事創業、奮發作為，這既是一種責任，也是一種擔當。黨員領導干部要認真研究工作中的難題、短板，認真剖析自己的缺點、不足，堅持干什么學什么、缺什么補什么，在學思踐悟中提升知識化、專業化水平，增強能力自信、本領自信。

堅持學思結合、學以致用、知行合一。黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是對改革開放以來發展實踐的總結和提升，不僅對經濟社會發展具有重要指導意義，對檢察工作也具有重要指導意義。一方面，要考慮如何立足檢察職能，找準服務大局的切入點和著力點，把服務五大發展理念具體為服務當地黨委、政府的中心工作，具體為服務當地的“十三五”規劃，具體為服務當地重點項目和重點企業，具體為保障民生維護社會和諧穩定。另一方面，深入思考如何在檢察工作中落實五大發展理念、實現自身科學發展。落實創新理念，增強發展動力；落實協調理念，全面加強法律監督工作；落實綠色理念，增強可持續發展；落實開放理念，健全人民群眾參與、支持、監督檢察工作機制；落實共享理念，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

二、提升決策力

決策的正確性是決策能力的體現。要讓決策正確，就必須讓決策符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。

上接“天線”。樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從大處著眼，善于把檢察工作置于黨和國家工作大局上來定位和擺布，這是檢察機關講政治的具體體現。要圍繞“黨委想什么、群眾盼什么、我們做什么”謀劃和推進工作，圍繞市委、市政府的中心工作，做到重點部署、精準服務、擔當有為，充分發揮司法辦案在防控風險、服務發展中的特殊作用。

下接“地氣”。要培養濃厚的調研氛圍，解決上級院對下級院情況不明、指導針對性不強問題。要遵循調查研究的特點和規律，掌握科學的調研方法，發揮單位、部門、干警的作用，運用現代化信息手段，多層次、多方位、多渠道了解情況，做到點面結合、上下結合、內外結合，提高調查研究的效率和效益。要強化問題意識，帶著問題去調研，在調研中發現問題、解決問題。針對全市檢察機關存在的觀念上不適應、能力上不適應、工作機制上不適應、精神狀態上不適應等問題，要堅持務虛與務實相結合、上級指導與基層首創相結合、遵循規律與尊重實際相結合，上下一心、攻堅克難。

中間協調。作為領導干部特別是一把手，遇事要多和大家商量，多聽取大家的意見。要完善黨組會、檢委會、檢察長辦公會的議事規則和決策機制，對政策性、全局性問題和“三重一大”事項等，堅持事前充分準備、不搞臨時動議；堅持嚴格標準、不降低要求；堅持決策程序、不搞簡化變通；堅持少數服從多數、不搞個人說了算。要像樂隊指揮一樣，善于把多種聲音協調為一首樂曲，善于把大家的思想轉化為發展思路，善于把大家的意見轉化為工作舉措，確保認識統一、行動一致。

三、提升凝聚力

凝聚力是向心力，是團結的力量，不僅是維持團隊存在的必要條件，而且對團隊潛能的發揮有很重要的作用。提高領導班子和干部隊伍的凝聚力是推動發展的重要保障。

打好人格魅力牌。人格魅力是領導干部人品、氣質、能力的綜合反映。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領導干部更應注重身體力行，以自身的人格魅力對干警進行思想上的正確引導和行為上的良好示范。要保持一顆紅心，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，永葆共產黨人的政治本色。要保持一身正氣，在工作中靠前指揮，在生活上不搞特殊，在用權用人上堅持原則，在處理問題上公道公正，在解難幫困上盡心盡力，在工作作風上求真務實。要保持一股銳氣，發揚昂揚向上、奮發有為的精神，敢于擔當，敢于直面問題，敢于迎接困難挑戰，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責。

打好團結奮進牌。領導干部要堅持原則，開展批評與自我批評，該提醒的提醒，該批評的批評，該幫助的幫助。通過批評與自我批評，把團結建立在大局利益之上、建立在集體利益之上、建立在講原則的基礎之上，要求同存異，堅持五湖四海，既要善于團結和自己意見相同的同志，又要善于團結和自己意見不同的同志，公平公正對待每個人，防止拉幫結派、搞“小圈子”。要溝通交流，把問題擺到桌面上來，互通情報，碰撞思想，明確方向，心往一處想、勁往一處使。要律己包容，做到嚴于律己、寬以待人，大事講原則、小事講風格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結，營造團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。

打好嚴管厚愛牌。正風氣很重要的一個方面，就是把隊伍帶好。檢察官沒有天然“免疫力”，檢察院不是“保險箱”，檢察官身份不是“護身符”。領導干部要時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識和責任意識，樹立嚴管就是厚愛理念，“寧愿嚴格管理聽罵聲，不能干警出了問題聽哭聲”。認真落實“兩個責任”，把作風紀律建設放在更加突出位置，用道德高線教育人引導人，用紀律底線監督人約束人，用嚴肅查處警醒人震懾人，確保不發生冤假錯案和重大瑕疵案件、不發生重大辦案安全事故、不發生重大負面網絡輿情、不發生干警嚴重違紀違法問題。堅持嚴管厚愛并重，始終把干警放心上、對干警有真感情，認真落實從優待檢各項措施，真正關心愛護干警，盡力解決干警實際困難，增強干警的歸屬感、獲得感。

四、提升執行力

抓落實是領導工作的一個基本環節，也是領導干部的一項重要職責。無論是貫徹上級的決策，還是抓好本級的部署，都要做到既抓部署又抓落實，在部署中出實招，在落實中求實效。

抓到點上，以點帶面。要盯住事關全局的重點工作，凝聚力量解決涉及全局的突出問題，以點帶面推動全局。要破難補短，著力提升司法公信力、推進司法改革，補齊檢察信息化建設、檢察文化建設、長效機制建設、創先爭優四個短板；要抓住業務這個核心，做到遵循規律、理性司法、務實發展，達到寬嚴相濟、規范司法、提升公信的效果；要抓住黨建這個隊伍建設的“牛鼻子”，強化抓黨建的主體意識和主動精神，以“兩學一做”學習教育為重要抓手，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，真正把黨建工作與檢察工作深度融合；要抓好專項活動，以送法“六進”、愛民實踐服務承諾等專項活動為載體，延伸檢察職能，拓展工作效果。

一抓到底，常抓不懈。要建立長效機制，推動工作常態化。對一些事關檢察事業長遠發展的工作，要一步一個腳印，步步為營、穩扎穩打，深入持續抓好落實，而不能滿足于會議開過了、文件發過了、嘴上講過了。比如，規范司法行為是提升檢察機關司法公信力的重要舉措，雖然高檢院部署的專項整治工作只有一年，但規范司法行為沒有完成時，必須通過抓常、抓細、抓長，逐步讓規范司法行為成為干警的思想自覺和行動常態。

結合實際，因地制宜。抓落實不是依葫蘆畫瓢、搞照搬照套，而是要把上級精神與本地實際結合起來，創造性地開展工作，努力在結合中出思路、出特色、出成效。

五、提升約束力

檢察機關是法律監督機關，能否依法秉公廉潔用權辦事，對領導干部是重大考驗，必須做到嚴以用權、嚴以律己。

守規矩。檢察機關必須自覺接受黨委領導、人大監督，重大事項、重要情況要及時向黨委、人大請示報告，確保檢察工作的正確政治方向。上下級檢察院是領導與被領導關系，這是憲法原則、政治規矩、組織紀律，也是檢令暢通的保障。上級院作出的決策部署，下級院要堅決貫徹執行；上級院交辦的案事件，下級院要認真負責辦理，該請示的必須請示、該報告的必須報告，堅決杜絕有令不行、有禁不止。

知敬畏。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。要敬畏人民，時刻牢記權力來自人民，只能為人民謀福祉，而不能為個人謀私利；要敬畏組織，時刻牢記干部成長離不開組織的培養，要用感恩的心對待組織；要敬畏法紀，時刻牢記“違規者規必懲之，違矩者矩必匡之”，做到依法用權、公正司法；要敬畏權力，時刻牢記權為雙刃，保持如履薄冰的自覺，管好權力、慎用權力，自覺接受監督，防止權力濫用、行為失范。

講廉潔。古人云：“政者，正也。”正派出權威，干凈生正氣。廉潔自律是一種要求、是一種能力，更是一種境界。守紀律、講規矩、重清廉，就是對自己的最好保護。要嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，真正把紀律和規矩挺在前面，時時事事以嚴為標、以慎為尺，純潔生活圈、朋友圈，不忘高線、不破底線、不踩紅線，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，守住政治責任。

（作者系市人民檢察院黨組書記、檢察長）