廣西百色: “三雙”讓扶貧更準 更細 更實
摘要: (經濟日報記者 童 政 通訊員 盧怡鏵)到達廣西百色市扶貧辦公室時,記者發現,除了幾名留守的工作人員,扶貧辦的大多數人都下基層去了。他們干什么去了呢?市扶貧辦主任
乃尚權說的“三雙”即“雙承諾”“雙認定”“雙確認”精準扶貧工作模式,著力解決脫貧攻堅工作中誰要脫貧,怎么脫貧,誰來幫、幫什么的問題。
革命老區百色市位于滇黔桂集中連片貧困地區,集“老、少、邊、窮、庫”為一體,是廣西貧困面最大的市,也是廣西扶貧攻堅的主戰場。百色轄12個縣(市、區),其中有9個國家級貧困縣,2個自治區級貧困縣,1個天窗縣,目前還有68.2萬貧困人口,17.25萬貧困戶,754個貧困村。在2016年,廣西對百色的脫貧摘帽工作任務是2個縣區摘帽,112個貧困村出列,20萬貧困人口脫貧。
面對如此重任,百色市如何實現突破?答案就是“三雙”精準扶貧工作模式。
平果縣新安鎮坡南村楊美清家里有四口人,父母生前先后患癌癥,醫療費欠款達十多萬元。“以前看到錢賺得少,還有十多萬元沒還,覺得自己家的貧困情況根本沒法改變了。”楊美清說,“現在簽了承諾書,不僅得到幫助,還給了我脫貧的信心。”
7月份,楊美清的丈夫許建安和對口幫扶干部王華簽訂了《幫扶承諾書》、《脫貧承諾書》。“簽了承諾書,我就有責任幫助他們在今年脫貧。”王華說。
“雙承諾”包含《幫扶承諾書》和《脫貧承諾書》兩部分內容,承諾書簽訂后,一方面進一步明確了結對幫扶干部的責任,有效避免了干部結對幫扶走過場、形式化的問題;另一方面轉變了貧困群眾思想觀念落后、發展信心不足、“等、靠、要”等思想。百色市現在已落實結對幫扶干部職工65584人,結對17.25萬貧困戶,為脫貧攻堅、促農增收凝聚了強大合力。
做出了承諾,貧困戶和幫扶干部還要根據貧困的情況按“八有一超”的標準,對已達標和未達標的內容逐項進行雙方認定,并共同簽訂《貧困戶脫貧“雙認定”卡》,進一步明確幫扶內容,補上脫貧摘帽短板。“雙認定”工作旨在對貧困戶已達標和未達標的內容進行梳理,建立起一本規范明白的臺賬,從而避免貧困戶打“小算盤”。貧困戶脫貧“雙認定”卡包含有穩固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務教育保障、有醫療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障、人均純收入超過國家扶貧標準“八有一超”脫貧指標,還有目標值、驗收標準、現狀情況、認定情況和解決措施等。
田東縣林逢鎮民族村楊世堅家里有四口人,楊世堅的妻子患尿毒癥,醫療費負債三萬元。在“八有一超”指標中,楊世堅家里只有人均純收入這一項未達標。得知楊世堅家是因病致貧后,幫扶干部農良鋒和村干部幫楊世堅的妻子申請了大病救助,考慮到他家的長久發展,還鼓勵他種植芒果,爭取“以獎代補”的政策獎勵。
做出了承諾,認定了事實,剩下的就是實干。“三雙”工作模式中“雙確認”就是為了解決實干問題,即承諾雙方對共同選定的項目內容、具體措施和工作規程進行簽字確認,嚴格落實,共同推進脫貧摘帽工作,按期完成既定目標。幫扶干部每次入戶的時間、幫扶的內容等情況都會記錄在貧困戶的幫扶臺賬中,每次記錄都由雙方簽字確認,作為干部結對幫扶工作考核的“寫實簿”。
“‘三雙’工作模式解決了以前上面熱底下冷,群眾積極性不高的問題。從過去‘帶你脫貧’變成了貧困戶‘我要脫貧’。而且以前很多干部下鄉幫扶,不知道幫什么、怎么幫、要達到什么標準群眾才能脫貧?,F在通過‘三雙’活動明確了幫扶干部的責任,也全程精準地記錄幫扶過程,使得扶貧措施更到位。”乃尚權說。
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(原標題:駐馬店網)
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