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發改委重申煤炭去產能 政策適度微調

2016-09-26 14:59 來源:新華網 責任編輯:wq
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摘要:  環渤海動力煤13周連漲的態勢,并未讓煤炭業人士樂觀起來。在9月25日舉辦的第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術博覽會上,《經濟參考報》記者了解到,當前煤炭需求持續回

  環渤海動力煤13周連漲的態勢,并未讓煤炭業人士樂觀起來。在9月25日舉辦的第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術博覽會上,《經濟參考報》記者了解到,當前煤炭需求持續回落、產能過剩、企業經營困難的態勢并沒有發生實質性改變,截至7月底,全國規模以上煤炭企業負債總額同比增長4.7%,至3.66萬億元。

  國家發改委23日在《理性看待當前煤炭市場供需形勢,堅定不移推進化解過剩產能》一文中再次重申堅定不移去產能,將采取適度微調政策,在日增加煤炭產量30萬噸左右的基礎上,近日擬日增加產能規模50萬噸。

  據悉,自2012年下半年以來,歷經四年煤炭經濟下行,需求下降,價格持續下跌,全社會煤炭庫存居高不下,應收賬款增加,煤炭企業盈利水平大幅下降。今年以來,在推動煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展綜合政策措施指導下,煤炭總量控制取得成效,市場供大于求的態勢有所緩解。

  數據顯示,全國煤炭消費量在2014年下降2.9%、2015年下降3.7%的基礎上,測算今年前八個月,全國煤炭消費24.4億噸,同比減少7500萬噸,下降3.1%。而全國煤炭產量同比下降約10%。

  在此背景下,各地煤炭價格均實現不同程度的回升。9月21日,作為市場風向標的環渤海動力煤價格指數報收554元/噸,比前一周上漲了17元/噸。這是該指數連續13周上漲,繼續刷新年內最高紀錄,較年初371元/噸上漲了183元/噸,累計漲幅達到49.3%。

  不過,中國煤炭工業協會會長王顯政表示,當前煤炭需求持續回落、產能過剩、企業經營困難的態勢并沒有發生實質性改變,煤炭市場仍存在不確定和不穩定因素,不可盲目樂觀。

  據介紹,受煤炭企業盈利水平下降、虧損擴大等影響,企業融資困難、融資成本高的問題十分突出。同時,煤炭企業負債總額高,資產負債率增加。截至7月底,全國規模以上煤炭企業負債總額3.66萬億元,同比增長4.7%,平均資產負債率達到70%。

  “要高度重視企業債務風險問題,控制企業經營風險。”中國煤炭工業協會副會長梁嘉琨稱,加大金融支持力度,建立和完善正常的融資渠道,確保企業生產經營的資金需求,控制經營風險,還有大量工作要做。同時,要堅定信心、保持定力,推動煤炭行業轉型升級。

  國家發改委也在上述文章中指出,從大的供需關系看,我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。今后一個時期,我國能源消費強度將有所回落,特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發展,煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。2020年我國能源消費總量預期在50億噸標準煤以內,煤炭消費量至多41億噸。目前,全國各類煤礦產能總規模全部形成有可能超出60億噸,扣除凈進口2億噸,國內煤炭的市場空間僅在34億至36億噸。因此,煤炭去產能控產量不僅信心不容動搖,力度也不能減弱。否則,煤炭價格有可能再度下滑,煤炭行業的脫困發展將難以實現。

  在堅定不移去產能的同時,針對當前出現的煤價上漲、局部供應偏緊的情況,國家發改委表示,將采取適度微調政策,靈活實施先進產能煤礦減量化制度。9月初,國家發展改革委會同有關部門制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案,并啟動二級響應,日增加煤炭產量30萬噸左右,近日又啟動了一級響應,擬日增加產能規模50萬噸。有關部門已經研究了后續政策措施,下一步,視煤炭市場變化情況,如果情況仍在延續,將科學加大先進產能投放量,確保煤炭穩定供應。此外,在建煤礦通過增減掛鉤,還可以釋放一部分產能、產量。(王璐)

責任編輯:wq

(原標題:新華網)

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