用 心 點 亮 幫 扶 村

——記市發改委駐上蔡縣邵店鎮邵店村第一書記趙戈

記者 代建新

鑫光新能源光伏發電、大型農貿批發市場、天中電商平臺項目……一個個項目，如雨后春筍。

2015年9月，市發改委辦公室主任趙戈被組織派駐省艾滋病重點防治幫扶村上蔡縣邵店鎮邵店村擔任第一書記。短短一年時間，趙戈充分發揮熟悉“項目”的優勢，努力幫助當地困難群眾實現精準扶貧、精準脫貧，讓一度“困”（貧困）、“少”（帶動項目少、能人少）、“小”（小門面、小作坊）、“弱”（生姜品牌弱化）的邵店村舊貌換新顏。

趙戈在與村民同吃同住同勞動中，用真心、真情奉獻著青春年華，實現自己的人生價值。生命之歌，因奉獻而動聽；生命之河，因奉獻而澎湃；生命之光，因奉獻而閃亮；生命之詩，因奉獻而流光溢彩。

把準“貧困脈”

2015年9月，趙戈進入省艾滋病重點防治幫扶村邵店村不久，就號準了邵店村的“貧困脈”：“困”、“少”、“小”、“弱”。

“困”：經濟結構單一，致富困難。絕大多數農民依靠種植小麥、玉米等糧食作物作為主要經濟收入來源。全村2836畝耕地中，夏糧作物小麥的種植面積2500余畝，秋糧作物玉米的種植面積2000余畝，經濟效益較高的芝麻僅200余畝，生姜僅300余畝，其他作物如蔬菜、大豆均不足250畝，果樹不足50畝，經濟作物種植很少，經濟結構的單一導致絕大多數農民的收入僅夠維持基本生活，實現致富奔小康還有較大差距。

“少”：帶動村經濟發展的項目少、能人少。缺乏經濟效益好、具有龍頭示范性和可持續增長的項目，村里的預制廠、地板磚廠、面粉廠、制磚廠均為私營企業，規模小，安排從業人員少，經濟拉動能力弱。同時，缺少能夠帶動當地農民增收的能人。

“小”：商貿形式傳統，多為小門面、小作坊。該村為邵店鎮政府所在地，有一定的商業基礎，但主要是小商販、小飯館，從事小運輸、小養殖等，缺乏“新”、“高”、“大”經營戶，缺乏深加工企業、大的市場和農村電商。

“弱”：傳統品牌優勢逐漸弱化，有消失的風險。“邵店姜”歷史悠久，頗有名氣，但由于受技術、資金等原因的影響，近年來種植面積逐年減少，目前種姜戶僅有45戶，僅300余畝，歷史上有名的“邵店姜”農業品牌有消失的風險。

辦好惠民實事

趙戈時刻牢記駐村第一書記的職責，堅持為民辦實事、好事，把第一書記這個職務變成群眾與黨之間真情的紐帶。針對該村基礎設施建設相對滯后的實際，他發揮所在單位的后盾作用，積極爭取上級扶持資金86萬元，開工建設了以工代賑村內道路0.9公里、千億斤糧食田間工程道路1.5公里，2016年規劃建設村村通道路2.5公里。針對該村文化娛樂設施缺乏的實際，他積極協調配備到位一批總價值5.5萬元的體育健身設施；協調價值1.2萬元的服裝、器材，組建了鑼鼓宣傳隊，改善了村民的文化娛樂環境。籌措1萬余元，改造村委會會議室，改善了辦公環境。在市發改委的大力支持下，今年春節期間購買一批米、蛋、油、棉被等物品，對困難群眾進行慰問和“送溫暖”活動，并捐助現金5000元。為改善村里的環境衛生條件，市發改委捐助1.6萬元，為村里購買了移動式垃圾儲運箱。積極協調建設資金，擬新建村室辦公場所及黨員教育活動室一座。更新變壓器兩臺，并對老化線路進行全面改造。協調引進華夏百貨大型超市建成開業，保證了村民能夠購買到放心、實惠的生活用品，并安置外出回鄉務工人員近200人。

改善基礎設施建設的背后，是一個個項目的支撐：爭取省財政專項資金1000余萬元，用于改善村容村貌等基礎設施；協調總投資3300萬元的鑫光新能源150兆瓦光伏發電項目在村里建設，加快農村基礎設施及配套服務設施建設；計劃引資近1000萬元，建設輻射周邊縣區、鄉鎮，建筑面積超過1萬平方米的大型農貿批發市場；引進天中電商平臺，發展“互聯網+特色農業”項目……當地干部群眾都稱趙戈是“項目書記”。

發展才是硬道理

面對村子里的貧困面貌，趙戈看在眼里、急在心里。通過多次召開村“兩委”班子和群眾代表會，他們明確了圍繞“美”、“電”、“貿”、“特”做文章的基本發展思路和發展規劃。

“美”，即加強生態農業建設和改善農村人居環境，積極爭取省財政專項資金1000余萬元，用于改善村容村貌等基礎設施，打造美麗鄉村。

“電”，即依托在村里建設的總投資3300萬元的鑫光新能源150兆瓦光伏發電項目，加快農村基礎設施及配套服務設施建設，改善農村生產生活條件。

“貿”，即加快謀劃建設大型農貿批發市場，力爭建成具有當地特色，輻射上蔡縣、汝南縣、遂平縣、驛城區的農產品集散地。

“特”，即培育發展特色農業和知名品牌農副產品種植基地，加快農業結構調整和農村旅游開發，進行互聯網+農業開發項目招商，為農民提供精準扶貧綠色農業項目，通過發展生產，增加村民收入，帶動有勞動能力的貧困戶自主脫貧。

建立邵店村網站，擴大邵店村和具有當地特色的農副產品知名度。積極洽談引進天中電商平臺，提高農民的互聯網+農副產品銷售意識，提供精準的扶貧信息，為實現農副產品銷售平衡搭建綠色通道。

搞好精準扶貧

駐村后，趙戈認真完成了調研，制定了2015年至2017年發展規劃及目標任務，幫助村“兩委”制訂貧困戶脫貧計劃，按照《市委選派第一書記領導小組關于印發<關于建立選派單位與第一書記派駐村聯系幫扶制度的意見>的通知》精神，對建檔立卡貧困戶實行“一對一”幫扶工作。堅持走家串戶，對特困戶詢問疾苦，傾聽致富戶的經驗，對有脫貧意愿的農戶積極謀劃發展之路，讓村民都能感受到黨和政府的溫暖，增強他們對實現脫貧的信心。通過入戶走訪，在本村選出18戶有勞動能力和致富意愿的農戶進行結對幫扶。市發改委18名副處級以上干部深入結對農戶家中了解家庭情況，根據農戶的具體情況分別制訂幫扶計劃，進行“一對一”幫扶，確保貧困村民如期脫貧。

“到光伏項目種植基地打工有勞務費，年底還有土地租金，重要的是不用離家到外地打工；建網站扶貧超市還有分紅，這就是精準扶貧、精準脫貧。”邵店村群眾郝天成說。

留下堅強主心骨

作為第一書記，趙戈要求自己帶頭扎實履行好基層黨組織建設的職責，充分發揮黨建指導員的作用。按照上級黨委、政府要求，他與村“兩委”班子成員自覺加強基層黨風政風監督檢查制度、基層矛盾調解化解制度、基層民主科學決策制度、基層便民服務制度等基層四項基礎制度建設；認真落實“四議兩公開”工作法，要求村里重大事項全部通過“四議兩公開”程序實施；建立健全矛盾糾紛及不穩定因素排查化解制度，建立了矛盾調解化解組織，及時妥善處理矛盾糾紛，做到小事不出村、矛盾不上交；強化基層黨建，通過講黨課、專題學習、座談交流、專題民主生活會等形式，大力宣傳黨的路線、方針、政策，教育引導黨員、群眾轉變思想觀念，增強發展意識，切實推動村委會組織建設工作上臺階。

趙戈著力開展黨員為民服務活動，組織全村黨員對村莊環境衛生進行整治，徹底改變了邵店村多年來的環境“臟亂差”問題；實施黨員結對幫扶活動，對貧困戶進行聯點幫扶。至目前，為民代辦服務150多次，解決群眾實際困難270個，得到了群眾一致好評，該村黨員隊伍形象得到了明顯改善。

“現在家里有啥事，找包片負責的黨員一反映，很快就能解決。跟著趙書記干，小康生活有奔頭！”貧困戶姜明恩、任清新對脫貧致富信心十足。