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發改委引導民資參與重大工程項目

2016-09-20 10:22 來源:新華網 責任編輯:wq
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摘要:  規劃內項目原則上不再審批項目建議書,直接審批可行性研究報告  國家發改委19日表示,日前印發了《關于加快推進國家“十三五”規劃重大工程項目實施工作的

  規劃內項目原則上不再審批項目建議書,直接審批可行性研究報告

  國家發改委19日表示,日前印發了《關于加快推進國家“十三五”規劃重大工程項目實施工作的意見》的通知,將采取13項主要措施推進165項重大工程實施,包括積極引入民間投資、加強用地保障等。

  據介紹,“十三五”規劃綱要中明確了165項重大工程項目,是促進經濟發展、穩增長的重要內容。為推進項目落實,發改委將加強重大工程項目建設土地調度,通過開通綠色審批通道、簡化用地審查環節等措施,加快用地審批進度,提高供地效率。完善重大工程項目用地政策,對重大工程項目建設所需的新增用地計劃,要在年度計劃中予以優先安排。

  同時,最大限度地放寬市場準入,健全政府和社會資本合作(PPP)機制,通過特許經營等方式,積極引導社會資本參與重大工程項目建設和運營。

  在實施過程中,發改委要求各地區、各部門要將重大工程項目納入本地區、本部門編制的地方規劃和專項規劃,并細化內容要求和保障措施,明確實施時間表和路線圖。對需要報批的重大工程項目,要加快推進前期工作。扎實做好重大項目前期論證工作,精選和優選重大工程項目建設方案。

  另外,規劃內項目原則上不再審批項目建議書,直接審批可行性研究報告。對正在審批核準的項目,各地區、各部門要最大限度簡化審批程序,加緊清理各種不規范的審批“要件”,持續優化流程設計,推行網上并聯審批,探索建立多評合一、統一評審的新模式,大幅縮減審批時間。對已經審批核準尚未開工的重大工程項目,要抓緊落實建設條件,確保及時開工。對已經開工建設的重大工程項目,要加強跟蹤服務,及時解決實施中的問題,大力推進、確保實施進度。

  分類明確政府在重大工程項目實施中的責任,公共服務、基礎設施、環境保護、體制改革等主要由政府負責實施的,要細化各級政府相關部門的實施主體責任。科技創新、產業升級等主要由市場發揮作用的,要明確各級政府相關部門的推進責任和服務責任。各牽頭單位要充分發揮現有協調機制作用,搭建定期會商和信息交換平臺,創新溝通和協作方式,重點加強跨地區、跨部門重大工程項目的統籌協調,齊心協力共同做好重大工程項目實施工作。

  在項目落實過程中完善在建項目質量抽檢制度,抽檢結果及時向社會公開。開展重大工程項目第三方質量調查。落實工程項目全過程質量安全責任人制度,對重大工程項目實行最嚴格的質量安全責任追究和倒查制度。實現平臺受理、在線辦理、限時辦結、全程監察。建立重大工程項目進展情況季度報告制度。鼓勵開展第三方評估,將實施進度和完成情況作為重要指標納入年度考核目標。拓展互聯網等新媒體輿論監督功能,暢通重大工程項目監督舉報渠道。(記者 李志勇)

責任編輯:wq

(原標題:新華網)

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