G20峰會(huì)對世界科技創(chuàng)新的的三大意義

　　舉世矚目的G20杭州峰會(huì)取得了豐碩的成果。在這次會(huì)議上，有一個(gè)名字被反復(fù)提起：“科技創(chuàng)新”。在開幕式的致辭中，談及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的形勢，習(xí)近平主席指出，上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。由此可見科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響。

　　從某種意義上講，人類的歷史就是一部社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展史，而產(chǎn)業(yè)革命的原動(dòng)力就是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。有鑒于此，在《二十國領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》中明確提出：“為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長，營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，我們支持就以科技創(chuàng)新為核心、涵蓋廣泛領(lǐng)域的創(chuàng)新議題開展對話和合作。我們制定《2016年二十國集團(tuán)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，承諾采取促進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策，支持科技創(chuàng)新投資，支持科技創(chuàng)新技能培訓(xùn)（包括為更多婦女進(jìn)入上述領(lǐng)域提供支持），促進(jìn)科技創(chuàng)新人才流動(dòng)。我們支持根據(jù)彼此同意的條件促進(jìn)自愿的知識(shí)分享和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。本著這一方式，我們支持采取適當(dāng)措施促進(jìn)開放科學(xué)，推動(dòng)在可找尋、可訪問、可交互、可再用的原則下，提高獲取公共財(cái)政資助的研究成果的便利性。”筆者認(rèn)為，這對世界范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新是重大利好。它的意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　首先，增進(jìn)了科技創(chuàng)新的活力。峰會(huì)提出，承諾采取促進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策，支持科技創(chuàng)新投資，支持科技創(chuàng)新技能培訓(xùn)。這在世界范圍內(nèi)將會(huì)掀起了科技創(chuàng)新的狂潮，全民熱情將在很大程度上推動(dòng)科技創(chuàng)新的活力，進(jìn)而使科學(xué)技術(shù)本身得到發(fā)展，從而為產(chǎn)業(yè)革命升級(jí)提供原動(dòng)力。

　　其次，改變科技創(chuàng)新的模式。峰會(huì)的科技創(chuàng)新政策使得科技創(chuàng)新的主體由單一的國家向多元化發(fā)展，并鼓勵(lì)婦女進(jìn)入科技創(chuàng)新的行列，使得科技創(chuàng)新的隊(duì)伍擴(kuò)大，從而增加成功概率。這種模式的轉(zhuǎn)變在科技創(chuàng)新的歷史具有重大意義。

　　最后，防止世界范圍內(nèi)的貧富差距拉大。“第三次工業(yè)革命”及其后果有可能引起全球經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型。時(shí)下方興未艾、以“3D”打印為標(biāo)桿的新興制造業(yè)、或者說所謂“制造業(yè)革命”，由于技術(shù)含量提高、成本降低、生產(chǎn)周期縮短、更適應(yīng)“個(gè)性化”及“高端化”需求，并且能簡化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售流程等，有可能使目前盛行的大規(guī)模“流水線生產(chǎn)”被“分散化”和“社會(huì)化”生產(chǎn)替代，非西方國家較低的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢將迅速喪失，歐美日等發(fā)達(dá)國家可以不再因貪圖發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本低而搞產(chǎn)品“外包”，在發(fā)展中國家投資辦廠，而是將制造業(yè)“回遷”本國，就地投資，就地設(shè)計(jì)生產(chǎn)，就地銷售。目前制造業(yè)從一些新興國家“回遷”美歐日可能是這一轉(zhuǎn)變的前兆。公報(bào)強(qiáng)調(diào)要在世界范圍內(nèi)加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，從機(jī)制上防止了西方國家的科技創(chuàng)新壟斷，并進(jìn)而防止了西方國家相對于發(fā)展中國家的貧富差距拉大。

　　此次峰會(huì)產(chǎn)生的影響將是巨大而深遠(yuǎn)的。就科技創(chuàng)新領(lǐng)域而言，杭州峰會(huì)將具有里程碑式的意義。在下一次產(chǎn)業(yè)革命中，我們將能看到杭州峰會(huì)的思想閃耀的光芒。這種光芒將一直照耀人類社會(huì)前進(jìn)。（馬堯 上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）