張莉  李 璞  段陽東/文       李 璞/圖

紅色確山處處景，最美鄉(xiāng)村在朗陵。近日，從國家旅游局等部門傳來喜訊：確山縣再次喜獲“國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣”榮譽稱號，“駐馬店市老樂山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”被國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局認定為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，一個個“國”字號榮譽為確山縣蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪就了濃墨重彩的一筆。

近年來，確山縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作，依托優(yōu)越的山村生態(tài)環(huán)境、田園風光、特色農(nóng)業(yè)等特色旅游資源，堅持農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，制定相應(yīng)工作目標和政策措施，對全縣農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了科學定位、科學規(guī)劃，積極開展示范縣和示范點創(chuàng)建活動，真正變旅游資源優(yōu)勢為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做足、做活了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。如今，確山縣蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不僅成為增加農(nóng)民收入的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也成為展示確山縣對外良好形象的又一張亮麗名片。

健全機制，完善體系。確山縣委、縣政府把發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為重點的旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，大力實施“旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，健全機制，完善體系，強化舉措，強力推進。成立了由縣長任組長的創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣工作領(lǐng)導小組和辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)、督察、考核。領(lǐng)導小組每月召開一次工作例會，研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，安排階段性創(chuàng)建工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的創(chuàng)建工作進展情況定期通報，年終總評，表彰先進、懲戒落后，有力促進了創(chuàng)建工作開展。

突出特色，強化建設(shè)。依托獨特的山水生態(tài)、歷史文化、駐軍大縣等優(yōu)勢，該縣堅持抓特色、育品牌，抓龍頭、促發(fā)展，抓整合、造精品，不斷強化建設(shè)。一是著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”精品旅游線路。強力實施“百村萬戶”旅游富民工程，重點推出“確山西瓜”、“確山板栗”、“確山中藥材”、“確山香菇”、“確山靈芝”、“確山黑豬”、“留莊大米”、“瓦崗紅薯”等休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）。二是著力打造“一帶一廊兩區(qū)兩線”旅游線路，即臻頭河生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游觀光帶、天目山綠色生態(tài)翡翠畫廊、樂山森林氧吧休閑度假區(qū)、薄山湖水體休閑度假區(qū)、紅色旅游線路、軍事旅游線路。三是著力打造五大重點園區(qū)，即現(xiàn)代生態(tài)茶種植園區(qū)、千年嶺綜合觀光園區(qū)、無公害蔬菜采摘體驗園區(qū)、農(nóng)耕文化體驗園區(qū)、休閑垂釣園區(qū)。

政策扶持，市場運作。該縣通過政策扶持、市場運作，廣泛吸納社會資本參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作。一方面，在資金、土地、稅收政策等方面給予扶持和傾斜，重點支持社會資本和旅游企業(yè)參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，如對從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實行免征、減征所得稅。另一方面，鼓勵農(nóng)民將閑散耕地、林地向涉農(nóng)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，引導社會資本以租賃、承包等形式參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目。如全國“美麗鄉(xiāng)村”首批創(chuàng)建試點村——確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村，引進駐馬店市中欣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有限公司，通過土地整村流轉(zhuǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已打造成為一個面積11.7平方公里、美景怡人的景區(qū)。為規(guī)范農(nóng)家樂旅游的發(fā)展，使農(nóng)家樂旅游不斷適應(yīng)市場需求，該縣旅游局出臺了《確山縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)家賓館發(fā)展的意見》《農(nóng)家樂等級劃分及評定評分標準》《農(nóng)家樂等級評定實施細則》等，每年組織對全縣的農(nóng)家樂依據(jù)評定細則制定的標準打分，扶持農(nóng)家樂發(fā)展，提高了服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)家樂的服務(wù)水平明顯提升。

整合資源，夯實基礎(chǔ)。該縣積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、土地整理和村村通道路等涉農(nóng)資金、項目，集中向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游傾斜，完善設(shè)施，夯實基礎(chǔ)。該縣先后整合涉農(nóng)項目28個、資金約15億元，用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，如留莊鎮(zhèn)的10萬畝高標準糧田工程，共整合了8個涉農(nóng)項目、1.8億元資金，展現(xiàn)出田成方、路成網(wǎng)、渠相通、樹成行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美景。同時，著力推進項目區(qū)水、電、交通、標志、垃圾和污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，提升硬件水平。加大生產(chǎn)生活垃圾、污水無害化處理和綜合利用，完善相關(guān)配套功能，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、人與自然和諧統(tǒng)一。

“紅綠相間、生態(tài)休閑、重點打造鄉(xiāng)村旅游”是確山縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和新的亮點。確山縣堅持把鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游相結(jié)合，以國家4A級旅游景區(qū)、全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)——竹溝革命紀念館旅游景區(qū)為核心，讓游客在接受革命傳統(tǒng)教育的同時，享受到回歸自然、融入自然的樂趣。

確山縣充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)事活動、民俗文化、農(nóng)家庭院、生態(tài)景觀、田園風光等資源條件，圍繞城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕文化體驗、鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假等不同類型的鄉(xiāng)村旅游需求，著力打造主題旅游小鎮(zhèn)、特色村落和鄉(xiāng)村旅游精品。

“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”的原生態(tài)休閑、度假基地如今在老區(qū)確山縣悄然形成。相信，鄉(xiāng)村秀美、風光獨特的確山縣，一定會成為城市居民休閑的新去處，農(nóng)民增收致富新增長點，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

確山縣城碧空如洗

祈福圣地老樂山

風光旖旎三里河

翡翠畫廊天目山

城區(qū)建設(shè)日新月異

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)如火如荼

竹溝革命烈士陵園

如詩如畫盤龍山

漁舟唱晚薄山湖