保險業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要出爐 2020年總資產(chǎn)爭取達25萬億

    “發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用，為股票市場、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持”，已納入保險行業(yè)今后五年發(fā)展規(guī)劃中。

    昨日，中國保監(jiān)會發(fā)布了《中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了“十三五”時期保險業(yè)的總體目標(biāo)是：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變，使保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進公共服務(wù)、加強社會治理和推進金融扶貧的有效工具。我國保險業(yè)在世界保險市場地位進一步提升。

    具體目標(biāo)之一是保險業(yè)實現(xiàn)中高速增長。到2020年，全國保險保費收入爭取達到4.5萬億元左右，保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人，保險業(yè)總資產(chǎn)爭取達到25萬億元左右。大型保險集團綜合實力和國際影響力穩(wěn)步提高，中小型保險公司實現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，保險市場體系豐富多元。

    在完善現(xiàn)代保險市場體系方面，《綱要》提出：擴大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點，積極發(fā)展自保、相互等新型市場主體，不斷豐富新業(yè)務(wù)形態(tài)和新商業(yè)模式。持續(xù)推動上海保險交易所的建設(shè)發(fā)展。加大對中西部地區(qū)保險資源的均衡配置。深化退出機制改革，建立法律和市場手段為主、行政手段為輔、具有剛性約束的多層次市場退出機制。

    《綱要》還指出，要創(chuàng)新保險資金運用方式。要不斷深化保險資金運用市場化改革，發(fā)揮市場主體的自主決策機制，把更多投資選擇權(quán)和風(fēng)險責(zé)任賦予市場主體。進一步發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用，為股票市場、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。鼓勵設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)，允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等。探索保險資金開展抵押貸款，支持保險資金參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。積極推進保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)展和創(chuàng)新，深化注冊制改革。提高保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品化水平。建立保險資產(chǎn)交易機制，推動保險資產(chǎn)集中登記交易平臺建設(shè)。積極培育保險資產(chǎn)交易市場。（盧曉平）