中央第五環境保護督察組轉辦材料查辦情況公示

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查辦結果

1.關于反映“正陽縣是全國養豬大縣，大大小小養殖場不計其數，大部分無污染防治設施，污水、糞便直排，最終流入淮河”問題。經調查，反映基本屬實。正陽縣境內共有43家規模以上養殖場和4586家散養戶，部分散養戶存在污水直排問題。

2.關于反映“凡有人舉報，環保局就以不上規模，達不到處罰標準來推脫責任，也有少數罰點錢就不了了之”問題。經調查，反映不屬實。經調查，2016年1月~7月正陽縣環保局共接到群眾反映養殖污染舉報投訴4起，其中3起為規模養殖企業（2起屬實，1起不屬實），另1起為散養戶。針對群眾投訴的規模養豬企業，縣環保局責令群眾反映屬實的2家養殖企業限期治理，要求企業立即停止違法行為，目前2家養殖企業已治理到位；針對群眾投訴的散養戶，縣環保局協調縣畜牧局和所在鄉鎮人民政府等相關工作人員進行調查處理，并依據相關法律法規向所在鄉鎮人民政府致函，由所在鄉鎮人民政府負責監管規模以下養殖場的具體治理工作。

3.關于反映“政府從來沒有打算根治污染的決心”的問題。經調查，正陽縣人民政府高度重視轄區內水污染防治工作，以保障人民群眾健康為目標，不斷改善水環境治理，分別制定并印發了七個關于養殖場專項治理的文件，并投入1150萬元專項資金用于建設規模以上養殖場的污染防治設施，引導養殖企業利用干濕分離機、沼氣池、沉淀池、厭氧塘等污染防治設施處理養殖場所產生的污染物，并采取種養結合的方式進行治理。

4.關于反映“縣污水處理廠，存在嚴重弄虛作假行為，污水不經處理直排，騙取污水費用，此情況縣環保局也是心知肚明”問題。經調查，反映不屬實。正陽縣污水廠隸屬縣住建局，其運行費用由財政撥付，不存在騙取污水費用的問題；縣環保局監控中心24小時對正陽縣污水處理廠實施不間斷在線監控，縣環保局執法人員每月對其進行三次以上的現場檢查中發現沒有污水直排現象。

5.關于反映“正陽縣沿淮河流域挖砂、拉砂的重載車多數黃標車”問題。經調查，反映不屬實。正陽縣公安局交警大隊、派出所民警對沿淮河流域的正陽縣轄區砂場進行排查，未發現有使用黃標車拉砂的重型載貨汽車。

三、整改措施

1.對列入環保違法違規清理整改的養殖企業，按照“雙違”規定的時間節點，于2016年10月底整改到位，對于整改不到位的堅決予以關停。

2.對正陽縣畜禽養殖污染所造成的歷史遺留問題，正陽縣人民政府已制訂實施方案，目前正在整改。

3.責令正陽縣環保局加強對正陽縣污水處理廠的監管。

4.責令正陽縣公安局加大對全縣境內黃標車的執法監管力度。

四、追責情況

1.正陽縣委、縣政府向駐馬店市委、市政府寫出深刻檢查。

2.正陽縣人民政府對正陽縣環保局、正陽縣畜牧局進行通報批評。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查辦結果

關于反映“遂平縣花莊街，花莊混凝土攪拌站，夜間偷偷生產，廢水直接滲入地下，粉塵污染，噪聲擾民”的問題。經調查，反映屬實。反映的花莊混凝土攪拌站實際廠名為遂平縣花莊勝利預制廠混凝土服務站。遂平縣環境保護局已于2016年7月8日對該企業下達了責令改正違法行為通知書（遂環法改〔2016〕0715號），責令該企業立即停止生產，并已對該企業的違法行為進行立案處罰。

三、整改措施

遂平縣人民政府2016年6月已將該項目列入“雙違”整治項目，要求該企業在2016年10月30日之前完成整改。該企業目前正在開展現狀評估。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第27批）

（8月12日12:00~8月13日12:00）

二、查辦結果

1.關于反映“永樂養豬場糞便污水未處理，排入院外水溝”問題。經調查，反映屬實。調查組現場檢查發現，該養殖場養殖糞便廢水在2個沉淀池進行初步處理后直接通過下水道排至東側水溝。

2.關于反映“氣味難聞，污染環境”問題。經調查，反映屬實。檢查人員在養殖場邊界聞到一些異味。

三、整改措施

1.責令平輿縣射橋鎮黨委、鎮政府2016年9月底之前將養殖場關閉到位。

2.責令平輿縣射橋鎮黨委、鎮政府對該養殖場外排廢水進行全面清理。

四、追責情況

責令平輿縣射橋鎮黨委、鎮政府向平輿縣委、縣政府作出深刻檢查。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結果

1.關于反映“正陽縣袁寨鄉大郝村楊磊，在村邊不足50米的地方辦個養雞場，多年來，無環保手續，無消糞設施，污水不經處理直接排放，嚴重污染周邊環境及村民健康”問題。經調查，反映不屬實。正陽縣袁寨鄉大郝村東隊楊磊養雞場屬于散養戶，無需辦理環評手續；該養雞場按照畜牧部門要求建設的污染防治設施有：干濕分離機、集污井、化糞池，并將所建設的污染防治設施進行半密封。該養雞場在養殖過程中所產生的糞污排向集污井后，通過干濕分離機進行干濕分離，所分離出的廢水最終排向化糞池，并定期進行清運灌溉農田，污水不外排。

2.關于反映“村民多次聯名舉報到縣、市環保局和縣政府，至今無果”問題。正陽縣環保局接到群眾的多次舉報和上級轉辦件，及時配合所在鄉政府、縣畜牧局前往現場進行調查，并向所在鄉人民政府致函。

三、整改措施

按照屬地管理原則，責令正陽縣袁寨鄉人民政府和大郝村按照畜禽養殖相關要求加強對正陽縣袁寨鄉大郝村東隊楊磊養雞場的監管，確保其污染防治設施正常運行，切實維護好人民群眾利益。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結果

1.關于反映“相關部門人員，僅到工地走走過場”問題。經調查，反映不屬實。平輿縣環保局及城管局執法人員通過采取現場檢查、詢問附近群眾和調閱相關資料等形式對該工地進行了調查。經調查，由于該工地在建房時未辦理相關手續，2013年6月被平輿縣城管局責令停工，并于2014年11月3日被平輿縣城管局依法強制停工至今。

2.關于反映“施工現場未進行防塵網覆蓋和產生大量揚塵”問題。經調查，反映的該工地未進行防塵網覆蓋屬實，但反映該工地產生大量的揚塵不屬實。現場檢查時發現該工地內荒草叢生，無建筑垃圾、噪聲和揚塵污染。附近群眾反映該工地一年多未施工，未產生揚塵。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結果

關于反映“水庫水體發黑、發臭、污染嚴重”問題。經調查，反映基本屬實。馬樓水庫位于駐確山縣任店鎮，是一座以防洪、灌溉為主，結合養殖等綜合利用功能的小型水庫，總庫容495萬立方米。現場調查時，水庫中下游水體呈綠色，上游入庫口水體發黑有異臭氣味。根據2016年8月8日對水庫提取水樣進行檢測的結果，對照《地表水環境質量標準》五類區水質標準，氨氮濃度不超標，化學需氧量超標0.1倍。

三、整改措施

1.確山縣任店鎮水管所加強對水庫的管理，對流入水庫的外排廢水進行排查，封堵排污口，保證水體達到該水庫水體功能要求。

2.確山縣任店鎮政府要加強督導，爭取盡快完成上游污染治理。

四、追責情況

1.確山縣任店鎮政府對任店鎮水管所給予全鎮通報批評。

2.確山縣任店鎮政府向確山縣政府寫出深刻檢查。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第28批）

（8月13日12:00~8月14日12:00）

二、查辦結果

關于反映“開發區文明大道與通達路交叉口東南角翡翠城小區北，巷溢香、美味小廚、湖北家常菜館、宏福飯館、咱家餃子館等飯店營業至凌晨，噪聲擾民”問題。經調查，反映屬實。反映的五家餐館位于翡翠城小區商業街，商業街一樓是門面房，二樓為居民住宅，均辦有工商營業執照和餐飲服務許可證。目前，巷溢香家常小炒店、咱家餃子館、鴻福川菜館三家餐館正在營業，美味小廚、湖北家常菜館兩家餐館已于2016年7月份搬遷關門。

三、整改措施

1.2016年8月7日，駐馬店經濟開發區餐飲整治聯合小組對全區餐飲服務企業下發告知書，要求各商戶依法依規、文明經營，不得占道經營，制止就餐顧客大聲喧嘩吵鬧。

2.駐馬店經濟開發區餐飲整治聯合小組每晚檢查，一經發現違反規定者，暫扣經營桌椅。

3.駐馬店經濟開發區金河辦事處負屬地管理責任，加強日常管理。

4.駐馬店經濟開發區餐飲整治聯合小組負部門監管責任，加強日常監督，確保轄區內餐飲商戶夜間噪聲擾民現象得到徹底遏制。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第29批）

（8月14日12:00~8月15日12:00）

 

二、查辦結果

1.關于反映“平輿縣郭樓鎮黃莊村，申國加油站，沒有土地證”問題。經調查，反映屬實。反映的加油站為平輿縣申國石化加油站。該加油站用地為租賃性質，租用的土地為平輿縣郭樓鎮黃莊村村民的土地，租賃期限30年。該土地在平輿縣郭樓鎮村鎮建設規劃之列，取得了平輿縣郭樓鎮村鎮建設發展中心頒發的《村鎮建設規劃許可證》。

2.關于反映“揚塵污染”問題。經調查，反映不屬實。檢查組在現場檢查時發現該加油站工作區內地面干凈衛生，未堆放產生揚塵的物料，未發現有揚塵污染現象。

3.關于反映“氣味難聞，污染環境”問題。經調查，反映不屬實。檢查組在現場檢查時發現，該加油站安裝有油氣回收裝置一套，并于2015年12月通過了平輿縣環保和商務部門的驗收，檢查人員現場檢查時在該加油站工作區外未聞到難聞氣味。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第30批）

（8月15日12:00~8月16日12:00）

二、查辦結果

1.關于反映“有人在馬樓水庫使用化肥養魚”問題。經調查，反映屬實。馬樓水庫屬于任店鎮水管所管理。通過查看承包合同，顯示2004年已承包，承包期到2017年，功用為水產養殖。現場查看時，水庫堤壩上管理房南側有碳酸氫銨堆積。經詢問養殖戶，確實往水庫投放了碳酸氫銨，用于調節水質。經咨詢漁政水產部門，國家并無明令禁止養殖水域投放肥水肥料的法律條款。

2.關于反映“氣味難聞，嚴重污染飲用水源”問題。該水庫是一座以防洪、灌溉為主，結合養殖等綜合利用功能的小型水庫，不是飲用水源。根據2016年8月8日對該水庫提取水樣監測的結果，對照《地表水環境質量標準》五類區水質標準，氨氮濃度不超標，化學需氧量超標0.1倍。現場檢查時無刺鼻氣味。

三、整改措施

確山縣任店鎮水管所加強對水庫的管理，規范養殖戶的養殖行為，保證水體達到該水庫水體功能要求。

四、追責情況

與已轉辦件（第28批31號）類似，已處理。

 

 

一、轉辦事項

中央第五環境保護督察組轉辦材料清單

（第30批）

（8月15日12:00~8月16日12:00）

      

二、查辦結果

關于反映“遂平縣玉山鎮，宏圖制磚廠手續不全，粉塵污染，鍋爐冒黑煙，污染環境”問題。經調查，反映屬實。反映的企業實際名稱為遂平縣宏圖建材有限公司。遂平縣環境保護局已于2016年7月13日對該公司下達了責令改正違法行為通知書（遂環法改〔2016〕071號），責令該公司立即停止生產，并對該公司的違法行為進行立案處罰。

三、整改措施

遂平縣人民政府2016年6月已將該項目列入“雙違”整治項目，要求該公司在2016年10月30日之前完成整改。

 

 中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

                            2016年8月22日