習式政治經(jīng)濟學新實踐（2）：增加公眾獲得感 全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)

“全國還有5000萬貧困人口,到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情。”今年前7個月，習近平先后考察調研了重慶、江西、安徽、黑龍江、寧夏、河北等6省市，其中一半以上聚焦民生改善和扶貧開發(fā)。脫貧攻堅事關全面小康能否如期實現(xiàn)，這一直是習近平“最關心的事”。

“人心是最大的政治。”在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學中，“人”也應該處于中心位置。習近平曾說，“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。”在他看來，經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要因素，必須盡快把這些短板補齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板，要舉全國之力抓好，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧。

習近平關于中國發(fā)展的政治經(jīng)濟學，回答的正是“什么是發(fā)展”“怎樣實現(xiàn)發(fā)展”“發(fā)展為了什么”這三個根本問題。

最能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治經(jīng)濟學社會主義性質的，當屬扶貧。為了讓13億中國人民共享全面小康成果，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，習近平的步履遍及大江南北、內陸邊疆，常常行走在中國最艱苦、最貧窮的地方。從太行山區(qū)的河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村，到大雪封山的云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)，再到井岡山深處的江西茅坪鄉(xiāng)神山村……黨的十八大以來，習近平的28次國內考察，有一半以上涉及扶貧開發(fā)。在考察中，習近平多次強調“精準扶貧”，實現(xiàn)由單純 “輸血”到“造血”。去年6月份，習近平在貴州調研時曾強調，我們的第一個百年目標是到2020年全面建成小康，沒有農民的小康就不是全面小康。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。

“十三五”規(guī)劃對接第一個百年目標，“不讓一個人掉隊”才談得上“全面”，共同走向富裕才叫做“小康”。今年要讓1000萬以上農村貧困人口脫貧，中央財政扶貧資金增長43.4%，正體現(xiàn)“念之再三，銘之肺腑”的民生情懷。政府工作報告中，免除貧困家庭學生普通高中學雜費，實現(xiàn)大病保險全覆蓋，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準……扎實的舉措，在增加公眾“幸福感”“獲得感”的同時，也必將激發(fā)蘊藏于公眾中的強大力量。

貴州桐梓，黔北高原上一顆璀璨的明珠，著名的革命老區(qū)。坐落在桐梓縣婁山關腳下的杉坪村，地處高山，飲水緊張，植被稀疏，貧困程度較深，在2011年時還是國家扶貧開發(fā)二類重點村。如今，通過綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧，這里一躍成為農民年收入過萬的小康村。

2014年初，杉坪村村民的人均可支配收入只有4500元，還被扣著“國家級貧困村”的帽子。如今在黨和政府的領導下，這個曾經(jīng)的貧困村脫胎換骨，村民的人均可支配收入已經(jīng)突破2萬元，搖身一變成了小康示范村。

通過在荒山上種花、自家院落里開展農家樂，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，如今，杉坪村人均純收入已經(jīng)翻了4倍多，通過綠色發(fā)展，農旅結合，脫貧攻堅，實現(xiàn)了由貧困村到“黔北扶貧第一村”的跨越式發(fā)展。

圖說：村民祝云奎在自家農家樂門前。西部網(wǎng) 賀桐攝

走進杉坪村，剛翻新過的小樓映入眼簾，村民坐在自家房屋前有說有笑。“整個村子里的房子，房頂和外墻都是政府幫忙翻修的，”村民祝云奎說道，政府還幫助村民修路，加強村里和外界的溝通，鼓勵農民脫貧致富。現(xiàn)如今，祝云奎還在村子里經(jīng)營起了農家樂的生意，“我17歲外出打工十幾年，去年回到家鄉(xiāng)，感受到家鄉(xiāng)建設帶來的巨大變化——自來水已經(jīng)安裝到各家各戶，荒山也開發(fā)成了旅游景區(qū)杉坪花海，全國各地的游人都來這里度假，帶動了村子里的經(jīng)濟發(fā)展，我就想留在家鄉(xiāng)做起了農家樂。”

杉坪村全村開辦農家樂的農戶有幾十家，每年盛夏是這里的旅游旺季，來自重慶、貴陽等地的游人會遠離都市的喧囂浮躁，紛紛前往這里享受清爽宜人的空氣，體驗綠色生態(tài)農家樂。隨著游客的不斷增加，村里的農家樂生意越來越紅火，很多村民因此致富，都蓋上了小洋房購置了小汽車。

在村子旁邊幾公里遠的山下方，是開滿山坡的馬鞭草和徜徉在花海里漫步的游人，這就是村民祝云奎口中帶動全村經(jīng)濟飛速發(fā)展的杉坪花海景區(qū)。景區(qū)交通便利，氣候宜人，植被豐富，自去年4月份開始籌建，8月份開園以來，前來度假游玩的游客絡繹不絕，當?shù)卣疄閭鞒屑t色文化，打造西部綠色高地，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托景區(qū)發(fā)展，鼓勵村民發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)等，帶動老百姓脫貧致富。截至目前，旅游綜合業(yè)帶來的收入在1個億以上。

杉坪花海景區(qū)管委會副主任達貴剛介紹，杉坪村正在進行旅游景區(qū)擴建，村民可以通過土地流轉使得村民每畝每年有800元租金收入，還能根據(jù)入股進行門票收入分紅。此外，景區(qū)需要的大量崗位有效地解決了村里農民就業(yè)問題。

天色漸晚，我們離開杉坪村，村邊停滿了各地奔赴而來的私家車，院落里傳來游客和村民的歡聲笑語，兒童的嬉戲打鬧，落日余暉照耀在穿梭在花海中間的柏油路上，熠熠生輝。1000余盞節(jié)能燈也亮了起來，似萬家燈火，又似指引村民們繼續(xù)走在小康道路上的燈塔。（于熙）