做好新形勢下三農工作的迫切需要

編者按：

供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好三農工作的載體和重要抓手，是現代農業發展不可或缺的重要力量。黨中央、國務院高度重視供銷社工作，2014年7月，習近平總書記、李克強總理分別對供銷合作社工作作出重要批示，強調在新的歷史條件下，要繼續辦好供銷合作社，發揮其獨特優勢和重要作用，努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。為深化供銷合作社綜合改革，著力打造為農服務平臺，2015年，《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發[2015]11號）、《中共河南省委 河南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（豫發[2015]20號）相繼出臺。今年4月13日，為貫徹落實中央、省委文件精神，市委、市政府印發《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（駐發[2016]7號）（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》明確了綜合改革的“時間表”“路線圖”“任務書”，在新的歷史條件下對供銷合作社賦予了新的歷史使命、提出了更高要求。本報從即日起對《實施意見》進行解讀，以饗讀者。

    關鍵詞：重大意義

《中共駐馬店市委  駐馬店市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（駐發﹝2016﹞7號）指出，深化供銷合作社綜合改革是做好新形勢下三農工作的需要，深化供銷合作社綜合改革是貫徹五大發展理念的需要，深化供銷合作社綜合改革是加快自身發展的需要。要站在加快推進中國特色農業現代化、完善中國特色農業經濟體系，鞏固黨在農村執政基礎的戰略高度，樹立重視供銷合作社就是重視農業、扶持供銷合作社就是扶持農民的理念，加快推進供銷合作社綜合改革。

供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好三農工作的重要載體，是新形勢下推動農村經濟社會發展不可替代、不可或缺的重要力量。“為農、務農、姓農”是習近平總書記對供銷合作社性質的定位，《實施意見》通篇都在強調為農服務。2014年7月，習近平總書記就繼續辦好供銷合作社作重要批示：供銷合作社是促進農村經濟社會發展的重要力量。在新的歷史條件下，要繼續辦好供銷合作社，發揮其獨特優勢和重要作用。各級黨委和政府要關心和支持供銷合作社改革發展，供銷合作社要全面深化改革，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制，努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。我市是一個農業大市，農村人口700多萬，破解三農問題是一個重大的政治、經濟任務。當前，我市新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，農村經濟社會發展進入新階段。推進糧食生產核心區建設，打造國家現代農業示范區，加快農村全面建成小康社會，迫切要求發展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業生產服務，迫切需要提供多層次、多樣化、便利實惠的農民生活服務。供銷合作社具有為農服務的深厚基礎和獨特優勢，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上、靠得著的為農服務的綜合性組織。

發展理念是發展行動的先導。“創新、協調、綠色、開放、共享”是黨的十八屆五中全會為“十三五”時期發展確立的五大發展理念。五大發展理念是把握我國發展大勢確立的，是統領經濟社會發展的行動指南。要在實際工作中貫徹五大發展理念，就必須以改革的精神推進體制機制創新，破解制約發展的難題。供銷合作社作為聯系服務群眾的合作經濟組織，其自身的改革，不僅能為本系統的發展拓寬道路，而且還能先行先試，在改革實踐中探索如何以五大發展理念為引領，推動經濟社會更好更快發展，為全市各行業、各部門踐行五大發展理念作出示范，為建設“四個駐馬店”作出應有貢獻。

近年來，全市供銷合作社系統始終堅持為農服務宗旨，不斷深化體制改革，創新經營機制，拓展服務領域，經濟實力、服務能力和發展活力明顯增強。目前，全系統擁有180個基層供銷社，新型農業經營主體達到815家，入社農戶20多萬戶，農業企業32家，流轉土地20多萬畝，托管土地30多萬畝，并擁有莊稼醫院220個，社區服務中心205個，帶動輻射農戶35萬多戶，年助農增收20多億元。供銷社已經成為引領農業社會化服務、發展農村現代流通、帶動農民專業合作社發展的重要力量。目前，供銷合作社基層組織相對薄弱，社有企業規模偏小，綜合服務實力不強，層級聯系比較松散，體制沒有完全理順，必須通過深化綜合改革，進一步激發內生動力和發展活力，在發展現代農業、促進農民致富、繁榮城鄉經濟中更好發揮獨特優勢，擔當起更大責任，從這個意義上，深化供銷合作社綜合改革是加快自身發展的需要。   （弓 肖）