守土盡責

——確山縣“鐵腕”整治違法占地工作側記

記者 張新義

工作一天一通報、一天一排序、五天一次綜合排序。近段時間以來，一場“土地衛片執法、整治違法占地”的“鐵腕”行動，在確山縣扎實而有序地推進開來。一個信號清晰傳出——確山縣委、縣政府對整治違法占地動了真格，嚴守耕地紅線不放松。

動真格 “亮劍”土地違法

經過近年來的不懈努力，確山縣經濟實力大增，民生不斷改善，城鄉面貌一新，先后獲得國家衛生城和全國首批休閑農業暨鄉村旅游示范縣殊榮，秀美確山成為很多人向往的地方。

然而，有極少數人為了一己之利，在耕地上建設住房、私搭亂建，侵蝕著本該是秧苗生長的耕地，挑戰著耕地保護紅線。這不僅破壞了村容整體規劃，甚至污染了周邊環境，成為一大社會公害。

對于土地衛片執法工作，確山縣委、縣政府高度重視，絲毫沒有放松。對于一些鄉鎮（街道）、一些地方違法占地的狀況，縣委、縣政府的態度非常堅決：向違法占地說“不”！

前不久，在確山縣召開的土地衛片執法推進大會上，該縣向廣大干群發出號召：徹底醒悟、背水一戰、“鐵腕”問責、信守承諾，打贏土地衛片執法攻堅戰。

目前，確山縣成立了由縣長任組長，縣委副書記、縣紀委書記、常務副縣長、分管副縣長任副組長，縣四個班子成員參與的衛片執法檢查工作領導小組。成立如此高規格的專項工作領導小組，再次表明了確山縣委、縣政府下了狠心。

“衛片執法檢查驗收結束前每個成員不再休息，每天至少一次深入分包鄉鎮（街道）督促衛片執法整改工作。”這是衛片執法檢查工作領導小組的誓言。大家各負其責深入所包鄉鎮（街道），毫不懈怠。

在三里河街道辦事處，人們一次又一次看到了該縣縣委書記路耕的身影。他和其他成員一樣，深入所包鄉鎮（街道），走進居委會研究違法建筑拆除對策，步入田間村頭察看違法建筑實景，指揮違法建筑拆除，不畏辛勞、持之以恒，敢于碰硬、迎難而上。

建機制 “把脈”分類整改

縣領導做表率，很快形成了傳導效應。13個鄉鎮（街道）迅速行動起來，在全縣范圍內形成了強大的合力。

由于違法占地時間長短不同、具體情況有別，針對違法占地的不同情況，該縣采取“區別對待、分類整改”的指導思想。要求對需要完善手續和拆除復耕的違法占地，逐宗建立“三個”清單（責任清單、措施清單、時限清單）。

具體整改任務全部落實到責任單位、責任人，實行工程式推進，全部分解到各鄉鎮（街道），各自制訂拆除復耕計劃，掛圖作戰，倒排工期，按照時間節點完成拆除復耕工作。

沒有強有力的督導，就不能保證工作的成效。確山縣把全縣劃分成4個片區，縣委、縣政府抽調人員組成4個專項督導組，一個片區由一名衛片執法檢查工作領導小組副組長牽頭督導。督導組每天實地督導一次、通報一次、排序一次。

同時，該縣實行臺賬式督察，堅持督察問責同步，拆除復耕任務具體到衛片圖斑號，督導組對衛片圖斑現場督導，逐個認定、逐個驗收、逐個銷號，確保復耕到位。他們對督察中發現的問題，及時通報、及時問責、及時整改。

當前，確山縣對衛片執法工作一天一通報、一天一排序、五天一次綜合排序。

該縣根據通報、排序情況，采取約談、電視檢討、黨政紀處分、降級使用、免職五種問責形式。

抓落實 “鐵腕”執法保耕地

近期，記者在確山縣幾個鄉鎮（街道）采訪時發現，土地衛片執法工作開展得如火如荼，已經取得了階段性成效。執法人員和鄉鎮干部表示，對開展好整治違法占地工作充滿信心。

“從根本上看，開展土地衛片執法、大力整治違法占地，是利國利民的大事。只要把道理給群眾講明白，措施得力，工作扎實細致，就一定能完成這項任務，為保護耕地不被侵占，為建設確山美好家園攜手并肩、共同努力。”一位鎮黨委書記這樣說。

據了解，為了讓整治工作不留死角，確山縣對中心城區及城鄉接合部36平方公里土地，采用無人機航拍的方式進行動態監測。今后，該縣將每季度航拍一次，每查實一處違法建設，按照占地面積每平方米300元至600元、建筑面積每平方米500元至1000元的標準，直接從街道辦事處扣減財政資金；對其他鄉鎮（街道），根據衛片情況，每查實一畝違法占地，扣鄉鎮（街道）財政10萬元至20萬元，并對相關責任人員進行黨政紀處分。

據統計，截至目前，確山縣已對5個鄉鎮（街道）進行了通報批評，對5個鄉鎮（街道）黨（工）委書記進行了約談，對一個鄉鎮（街道）的黨政正職給予了誡勉談話。

亡羊補牢，為時未晚。我們堅信，在確山縣委、縣政府的堅強領導和科學部署下，全縣各級干部群眾共同努力、持續拼搏，整治違法占地工作一定會取得新成效。