舉全縣之力 聚全民之智 實現由“大水漫灌”式扶貧向“精確滴灌”式脫貧攻堅轉變

上蔡吹響脫貧攻堅“沖鋒號”

本報訊（通訊員 張海波）172個貧困村，2014年實現20個貧困村、3.1萬貧困人口的脫貧，2015年實現23個貧困村、2.7萬貧困人口的脫貧，2016年計劃完成32個貧困村、20960人貧困人口的脫貧任務……這組“階梯式脫貧”數字來自于國家級扶貧開發重點縣——上蔡縣。

今年以來，上蔡縣把脫貧攻堅工作作為全縣最大的民生工程來抓，聚焦脫貧攻堅，全力吹響脫貧攻堅“沖鋒號”。

“舉全縣之力、聚全民之智，集中有限資源，最大限度激發全社會脫貧攻堅工作動力，實現由‘大水漫灌’式扶貧向‘精確滴灌’式脫貧攻堅轉變，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰！”該縣縣委書記胡建輝信心滿滿地說。

該縣成立了脫貧攻堅辦公室，對全縣貧困戶的家庭人員、致貧原因、生產條件、勞動能力、收入來源等扶貧項目及增收計劃、脫貧目標等基本情況進行了詳細摸底。在此基礎上，該縣先后召開縣委常委會議、全縣脫貧攻堅推進會議，認真傳達學習中央和省扶貧政策，對省委、省政府出臺的5個辦法和5個方案，組織相關部門深入學習研究，吃透精神，組織專題培訓，掌握工作方法，指導推動脫貧攻堅工作開展。縣、鄉、村黨委（村黨支部）、政府（村委會）對脫貧攻堅工作負主體責任，建立了黨員干部聯系幫扶貧困戶制度，明確了分包貧困戶責任，達到貧困戶幫扶全覆蓋。堅持實行脫貧攻堅每月推進會制度，建立臺賬、督導進度。同時，聘請第三方對該縣脫貧攻堅情況進行實地評估。

與此同時，該縣129名駐村第一書記全身心投入到貧困村，把準“窮癥”，開出“良方”，解民憂、幫民困、助民富。積極奔赴脫貧攻堅第一線，他們走進農家小院，與“窮親”拉家常話親情，精準把脈貧困原因；踏遍鄉間田野，與干群共商脫貧大計，精準制定致富良策；誠邀致富能人，深挖資源優勢，興產業鋪就致富路，為村民脫貧致富竭盡所能。

扶貧開發貴在精準，重在精準。該縣按照一進、二看、三算、四比、五議、六定“六步工作法”，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作，逐村逐戶調研走訪，全面掌握貧困戶家庭現狀、致貧原因等基本情況，確保貧困對象識別精準、動態管理。縣、鄉、村逐級制訂脫貧計劃，對貧困戶量身定制脫貧措施。

同時，積極探索實行公司+貧困農戶和專業合作社等模式，以土地、勞動力、扶貧資金入社入股，實現農村生產要素的重組和流動，充分發揮龍頭企業、農民專業合作社帶動作用，促使貧困群眾生產要素增值增效，實現貧困人口持續發展致富。主動引入“互聯網+扶貧”新模式。積極發展農村電子商務扶貧，在貧困村選派人員參加電商經營培訓班，培育一批電商經營示范點。探索建立扶貧大數據平臺，動態準確管理扶貧對象；推動扶貧工作主體從單槍匹馬到千軍萬馬，資金籌措從財政為主到多方投入，貧困人口增收方式從發展產業到多種渠道并行。

政策向脫貧攻堅發力、資金向脫貧攻堅傾斜、項目向脫貧攻堅聚焦，隨著基礎設施的明顯改善，上蔡縣脫貧攻堅同步升級。該縣對精準扶貧對象加大扶持力度，提出了基本生活保障、住房保障、醫療救助、就學保障四個方面的具體扶持政策。建立健全了“產業扶持、隊員幫扶、政策落實、資金整合、脫貧統計、督導評估”六項工作機制，保證脫貧攻堅工作的順利推進。

打贏脫貧攻堅戰，加大投入是關鍵。去年年底縣本級財政列入脫貧專項資金4800萬元，同時又整合“一事一議”資金1900萬元、人居環境整治資金2080萬元，省財政廳“美麗鄉村”項目資金1000萬元，部門及群眾自籌資金6000多萬元。今年，該縣共計劃投入資金1.6億元。目前，32個整村推進村已完成基礎設施建設投資3100多萬元，6月底前，32個整村推進村基礎設施建設實現大頭落地。

眼下，該縣廣大干部群眾正滿懷信心、精神抖擻、凝心聚力、步調一致地投入到脫貧攻堅的行動行列中……