教育部:\"雙一流\"建設(shè)將加入滾動淘汰機制

    昨日，有消息稱：國家將廢除“985”“211”工程。昨天下午，教育部向新京報獨家回應(yīng)稱，中央對新時期高等教育重點建設(shè)做出新部署，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

　　擬年內(nèi)啟動“雙一流”建設(shè)

　　記者注意到，“廢除”傳聞來自教育部官網(wǎng)6月23日發(fā)布的一份文件，當(dāng)中382份規(guī)范性文件被宣布失效，包含《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》等“985”“211”工程以及重點、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的相關(guān)文件。

　　昨日，教育部在回應(yīng)中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績，但也表示，黨的十八大以來，中央提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略，“對高水平大學(xué)建設(shè)提出了更高更迫切的要求。”

　　教育部稱，中央對新時期高等教育重點建設(shè)做出新部署，將“985工程”、“211工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”、“特色重點學(xué)科建設(shè)”等重點建設(shè)項目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

　　“目前，教育部等正研究制定實施辦法和配套政策，擬于今年啟動新一輪建設(shè)。”

　　重點建設(shè)存在身份固化、競爭缺失等問題

　　事實上，關(guān)于此輪教育改革早有頂層設(shè)計。去年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（下稱《方案》）。

　　《方案》開宗明義地說，“多年來，通過實施‘211工程’、‘985工程’等重點建設(shè)，一批重點高校和重點學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展，帶動了我國高等教育整體水平的提升，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時，重點建設(shè)也存在身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉等問題，迫切需要加強資源整合，創(chuàng)新實施方式。”

　　教育部回應(yīng)稱，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，將創(chuàng)新重點建設(shè)機制，以中國特色、世界一流為核心，以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。

　　記者注意到，教育部提到了“績效”。《方案》對績效的定義是：建立激勵約束機制，鼓勵公平競爭，強化目標(biāo)管理，突出建設(shè)實效，構(gòu)建完善評價體系。

　　追訪1 近兩年已不提“985”“211”工程

　　此次改革或早有蛛絲馬跡。記者查詢近十年來的教育部工作要點發(fā)現(xiàn)，從2007年至2013年，教育部每年都會在工作要點中提及“985”和“211”工程，但在過去兩年工作要點中，找不到相關(guān)描述。

　　一位教育部內(nèi)部人士表示，關(guān)于重點建設(shè)的改革，教育部長袁貴仁今年在全國教育工作會議上的講話，已透露出豐富信息。

　　記者梳理上述講話發(fā)現(xiàn)，袁貴仁沒有提及“985”和“211”，但花了大量時間闡述“雙一流建設(shè)”。

　　袁貴仁談到，“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，要堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅持發(fā)展方向，改進(jìn)實施方式。高校要以學(xué)科為基礎(chǔ)，強化優(yōu)勢特色，自主確定建設(shè)目標(biāo)，避免平均用力。”

　　追訪2 “雙一流”建設(shè)將加入滾動淘汰機制

　　如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)？袁貴仁此前提到，政府要強化績效評價，對支持力度動態(tài)調(diào)整。

　　此外要避免身份固化。“要形成開放機制，對支持的學(xué)科適時調(diào)整。引導(dǎo)高校把工夫放在日常質(zhì)量提高、一流水平建設(shè)上。”

　　一位教育部官員表示，“雙一流”建設(shè)的評審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布都會有新的機制，不會像以前一樣向確定的一所高校撥款。“會更注重學(xué)科建設(shè)，同時在遴選上，會有滾動淘汰的機制加入。”該人士還表示，新建設(shè)方案會給一些之前沒入圍"985"和"211"的學(xué)校一些機會。此外，以前入選的高校，并不一定會被確定為“雙一流”。

　　河北省某高校內(nèi)部人士稱，之前學(xué)校沒能入選“211”，“雙一流”對學(xué)校建設(shè)是很大的鼓勵。“各校處于同一起跑線上，有利于調(diào)動學(xué)校積極性。”其介紹，河北文件剛下發(fā)，學(xué)校已入選“雙一流”建設(shè)的行列。據(jù)了解，目前河北有4所雙一流學(xué)校及一批一流學(xué)科，資助經(jīng)費數(shù)目也基本確定。（記者韓雪楓 沙璐）