破解民間投資增速下滑 國務(wù)院再開五劑“良方”

　　由于受到投資回報(bào)率下降、融資渠道不暢等因素影響，當(dāng)前民間投資增速出現(xiàn)明顯下滑。數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份至5月份，中國民間固定投資同比增長(zhǎng)3.9%，與2015年同期的10.1%相比，下降幅度超過一半。持續(xù)下滑的民間投資增速也引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

　　近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次將焦點(diǎn)集中在民間投資領(lǐng)域，并在聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)時(shí)，要求以不斷深化改革調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

　　會(huì)議提到，近期國務(wù)院對(duì)民間投資狀況展開的督查，而在督查過程中確實(shí)存在一些突出問題：如部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位；民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國企同等待遇；融資難融資貴、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重；一些干部不作為、不會(huì)為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，這些都嚴(yán)重影響了民間投資健康發(fā)展。

　　為解決上述問題，國務(wù)院開出五劑“良方”，即“充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義”、“以深化改革和政策落地見效提振民營(yíng)企業(yè)投資信心”、“繼續(xù)處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，營(yíng)造一視同仁的公平投資環(huán)境”、“著力緩解融資難融資貴問題”、“要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對(duì)政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制，提高政府公信力”。

　　記者注意到，此次會(huì)議還明確提出，要嚴(yán)格落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，通過專項(xiàng)檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)做到對(duì)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新適合民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的融資模式，特別要推動(dòng)大型商業(yè)銀行擴(kuò)大服務(wù)中小企業(yè)業(yè)務(wù)。

　　分析人士認(rèn)為，加大金融支持小微企業(yè)發(fā)展的力度，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　昨日，中國建設(shè)銀行董事會(huì)秘書陳彩虹在“銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)”上也表示，大銀行做小微企業(yè)貸款不“劃算”，這是過去業(yè)內(nèi)的“共識(shí)”。但近年來，這一認(rèn)識(shí)也在逐步得到扭轉(zhuǎn)。

　　陳彩虹認(rèn)為，大銀行做小銀行有資金優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)；其次是客戶基礎(chǔ)；此外，還有科技系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。概括起來，大銀行能否做小微企業(yè)、能否做好小微企業(yè)，關(guān)鍵是能否找到適合于小微企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)模式、產(chǎn)品、流程以及技術(shù)手段。

　　而對(duì)于“融資難、融資貴”問題，陳彩虹表示，這一直是小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。融資難，主要難在“缺信息、缺信用”。小微企業(yè)本身信息不夠透明，銀行難以全面獲取并準(zhǔn)確識(shí)別信息，加之其較難提供銀行普遍認(rèn)可的抵質(zhì)押擔(dān)保措施，所以其獲貸能力有限；融資貴則主要貴在擔(dān)保公司和過橋成本。雖然商業(yè)銀行貸款利率基本不超過8%，但加上擔(dān)保或者過橋獲得貸款，其融資成本將大幅提升。

　　為破解這一難題，陳彩虹表示，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析挖掘小微企業(yè)交易、資信、行為信息等數(shù)據(jù)，依托評(píng)分卡判斷其商業(yè)交易的真實(shí)性及履約能力；此外，還可借助政府等第三方為小微企業(yè)增信。

　　主持人杜雨萌：受到投資回報(bào)率下降、融資渠道不暢等因素影響，當(dāng)前民間投資增速出現(xiàn)明顯下滑。對(duì)此，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次將焦點(diǎn)集中在民間投資領(lǐng)域。對(duì)于民間投資領(lǐng)域存在的突出問題，國務(wù)院為其開出五劑“良方”。（記者 傅蘇穎 見習(xí)記者 杜雨萌）