治理校園欺凌要靠立法

□ 胡殿文

       據統計，2014年至2015年，媒體曝光的校園欺凌事件共43起。其中，2015年3月以來就有26起，發生地從大型城市北京、上海，到欠發達的廣西、云南，從東北遼寧，到最南端省份海南。“校園欺凌就是空氣，無處不在。”日本校園欺凌題材電影《勝者即是正義》中的這句臺詞，絕非危言聳聽，而是校園欺凌現象的一個真實寫照。其實，校園欺凌不是哪一個國家或地區的獨有現象，而是一個世界性的普遍問題。

       作為一個老生常談的話題，校園欺凌現象近年來屢發多發現象不可忽視。《中國新聞周刊》在一份中國校園欺凌現象調查中指出，事實上，校園欺凌、留守兒童、流浪兒童等問題，都是整個兒童保護系統的一部分，中國目前還沒有從制度層面形成一個兒童保護體系。值得注意的是，受社會“叢林法則”、“拳頭法則”以及部分渲染暴力的影視劇潛移默化的影響，目前校園欺凌還呈現了一定的成人化趨勢。以此可見，校園欺凌行為不再是小事，而是一個飽受人們關注的熱門話題。國務院教育督導委員會辦公室日前下發通知，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。開展專項治理，無疑是一個有力的舉措，我們期待著。

       校園欺凌不只是教育問題，更是社會問題。校園欺凌是成人世界“叢林法則”與社會負面情緒在學生身上投射而成的一種“鏡像”。家庭、學校與社會對校園欺凌事件輕描淡寫的處理，甚至把它當作一種無足輕重的“惡作劇”，或沉默以對，或“小事化了”，無異于放任縱容。

       從根本上來說，校園欺凌事件的雙方甚至旁觀者都是受害者。不僅會帶來身體上的傷害，更將在青少年心中留下難以抹去的陰影，嚴重的將影響一生。因此，國務院教育督導委員會辦公室此次要求各地專項治理，不僅是為治理校園欺凌作出部署，更是向社會重申“校園欺凌不是一件小事”的信號。

       面對校園欺凌，沒有人是一座孤島。校園欺凌根在心靈，責在家庭、學校和社會。因此，治理校園欺凌，終結校園暴力，發揮教育的職能作用必不可少。校園欺凌、精神暴力和身體暴力是最為普遍的形式。長期以來，一些學校和家長“偏重分數，輕視素養”、“管控有余，教育不足”，忽視了對學生心理方面的培養。

       根治日益泛濫的校園欺凌，更須借助法治的力量。除了加強法制宣傳教育外，還應完善相關立法。由于校園欺凌者多為未成年人，如何在保護未成年人和打擊未成年人犯罪之間尋找平衡，需要立法機關的努力。數據顯示，有80%的男生和85%的女生至少遭受過一次校園欺凌。他(她)也許是你的孩子，也許是你的朋友，也許就是你自己。任何形式的欺凌行為都是不可接受的，因為欺凌行為的傷害是普遍的，對于欺凌者、被欺者、旁觀者而言莫不如此，只是傷害以不同的方式顯現罷了。因此，治理校園欺凌，不只是學校與教育主管部門的事，每個人都不能袖手旁觀，全社會要齊抓共管。