通州限購后住宅銷量降一成多

    去年8月至今累計銷售4383套；城六區確定人口疏解目標及進展，過半任務未完成

    繼東、西城人口增長去年首次由升轉降，今年一季度，朝、海、豐、石四區人口也出現“拐點”。

    6月16日上午，北京市常務副市長李士祥組織召開會議，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山六區負責人匯報了各區在人口調控、非首都功能疏解的最新進展。城六區以及“北京城市副中心”通州，均亮出各自人口及產業疏解方案。

    城六區今年控人目標過半未完

    去年，東西城人口增長首次出現拐點，人口數量由升轉降。今年，根據北京市提出的調控目標，城六區常住人口要較2015年下降3%，迎來人口由升轉降的拐點。轉眼，2016年即將過半，各區在人口調控方面進展如何？

    會上，朝、海、豐、石四區負責人也介紹了各自的“人口調控目標”以及最新進展。

    據介紹，截至3月底，朝陽區將區內常住人口控制在了393萬人，較去年年底減少了2.5萬人，初步實現了人口增長的拐點目標。此外，海淀、豐臺、石景山區的常住人口也分別較去年年底減少3.2萬、3.3萬和9000人，人口增長拐點初現。

    與此同時，東、西城兩區人口繼續呈現下降趨勢。其中，截至5月，東城區的疏解影響人口2.6萬人，西城區的疏解影響人口達2.8萬人。但記者發現，相較全年控人目標任務，城六區各區仍有超過一半的任務未完成，僅豐臺接近50%。

    對于李士祥關于“疏解人口有什么困難”的追問，西城區委常委王旭表示，一季度春節后，流動人口開始陸續返京，造成流動人口數量增加。此外，由于“兩孩”政策效應逐步顯現，央屬、市屬單位批準進京的戶口不斷涌入，以及集體戶清理較為困難，西城區戶籍人口始終處于剛性增長態勢。截至5月底，西城區戶籍人口半年內凈增1.4萬人。

    “上半年能完成到什么程度？”李士祥一邊問，一邊和大家開玩笑說：“我估計我這白頭發還得增長，與日俱增啊。”

    錦繡大地月內關停果品市場

    根據會議安排，城六區各負責人還匯報了非首都功能疏解的計劃和進展情況。

    東城區委常委、常務副區長陳之常表示，今年，東城區將把故宮周邊、永外地區等作為重點疏解區域。而西城區委常委王旭則表示，今年西城將在“動批”疏解上尋求突破，建議市相關部門能協調國資委，督促礦冶總院落實疏解方案，從而帶動“動批”市場的疏解。

    此外，海淀區表示，將統籌推進錦繡大地改造升級，將錦繡大地轉型升級納入寶山地區整體改造，加快該區域內低端市場疏解關停，其中，今年計劃完成果品、肉類和水產蔬菜等市場關停，其中二季度末前完成果品市場關停。

    對于城六區內多處綜合市場關停轉型，李士祥說，對東城、西城區而言，提高生活性服務業的品質是結構調整的重中之重，在人口疏解的同時，要研究生活性服務業品質的提高，要繼續推進一刻鐘生活圈，補上生活性服務業的短板。

    此外，他還提出，朝陽、海淀等區，今年疏解力度都很大，但在疏解同時要給社會穩定的預期，要告訴老百姓“我們不是瞎干”。李士祥說，對于社會關注度較高的項目，前期要充分調研，并做好解釋工作。他還提出，各區要建立新聞發布機制，定期向公眾發布最新進展。

    城六區人口疏解目標及進度表

    東城

    ●目標：今年凈疏解常住人口3.2萬人，疏解影響人口12.9萬人。

    ●進展：今年1-5月，疏解影響人口減少26101人，完成全年目標任務的20.2%。

    西城

    ●目標：2015年底常住人口129.8萬，今年計劃減少3.9萬人。

    ●進展：一季度，較去年年底減少0.9萬人。完成全年目標23.1%。今年1-5月，通過多種手段疏解，共影響人口變動達28468人次。

    朝陽

    ●目標：今年常住人口調減9.8萬人。

    ●進展：一季度，較去年年底減少2.5萬人。完成全年目標25.5%。

    海淀

    ●目標：計劃今年常住人口凈減少12.9萬人。

    ●進展：一季度常住人口366.2萬人，較2015年底減少3.2萬人。完成全年目標24.8%。

    石景山

    ●目標：今年常住人口控制在63萬人內，比2015年末減少2.2萬人。

    ●進展：一季度，常住人口64.3萬人，比2015年末減少9000人。完成全年目標40.9%。

    豐臺

    ●目標：今年常住人口控制在225.7萬人，減少6.7萬人。

    ●進展：一季度，豐臺區常住人口229.1萬人，比2015年底減少3.3萬人。完成全年目標49.2%。

    通州區的常住人口構成

    2015年底，通州區共有常住人口137.8萬人

    ■在通州就業生活的戶籍人口 約65.9萬

    對人口疏解不造成壓力

    ■在通州就業生活的外來人員 約44.3萬

    是通州向外疏解對象

    ■在中心城就業在通州居住的人口 約20.7萬

    將通過創造就業崗位，實現在通州就業

    ■在其他區或外省市就業在通州居住 約6.9萬

    對交通等造成的壓力相對有限

    （詳細數據以各區發布為準）

    ■ 聚焦通州

    通州限購

    “非住宅”限購后僅售10套

    會上，岳鵬還介紹了限購政策對通州房地產市場的影響。他表示，自去年8月出臺住宅限購政策以來，到目前為止，通州住宅累計銷售4383套，月均487套，銷量同比下降14.1%。今年5月實施包含商務型公寓在內的三類“非住宅”限購政策以來，相關房屋僅銷售10套，同比下降73.7%。

    “這說明通州目前實施的限購政策已起到明顯作用，為下一步定向疏解中心城人口創造了良好條件。”岳鵬表示，目前，通州全區在建和建成未售的住宅面積為144萬平方米，另有商務公寓14萬平方米，同時通州城區155平方公里范圍內剩余規劃居住用地面積584公頃。按照人均35平方米標準計算，這兩部分面積共可安置中心城疏解人口近40萬人。

    岳鵬表示，通州的思路是希望在嚴格控制房地產業的基礎上，強化政府主導，通過綜合手段合理引導，將這些住宅資源與未來中心城行政、教育、醫療、產業等疏解所帶來的人口對接，力求實現“職住一體”。

    通州人口

    未來人口控制在200萬內

    作為北京城市副中心，通州區也提出了人口控制目標。通州區區長岳鵬表示，按照以水定城，以水定人的原則，通州規劃人口不超過200萬。其中，通州區2016年的人口控制目標是將區內常住人口控制在142.9萬人。據介紹，2015年底，通州區共有常住人口137.8萬人，但截至今年一季度，通州區常住人口已達140.4萬人。

    岳鵬表示，在未來一個時期內，通州人口管控目標是有效實現疏解中心城約40萬左右的人口，同時將自身常住人口控制在160萬人以內。

    岳鵬表示，為實現這一目標，通州必須對目前和未來的人口結構與特點進行分析和把控。

    圍繞對中心城人口疏解的影響程度，岳鵬將通州區的常住人口分為四大類：第一類是在通州就業生活的戶籍人口約65.9萬人，對人口疏解不造成壓力；第二類為在通州就業生活的外來人員，約44.3萬人，這一群體是通州向外疏解對象；第三類是在中心城就業但在通州居住生活的人口，約20.7萬人，這部分人將通過創造就業崗位，實現在通州就業；此外，還有在其他區或外省市就業但在通州居住生活的人口，約6.9萬人，這部分人數量較少，且對交通等造成的壓力相對有限。

    此外，岳鵬表示，目前在廊坊“北三縣”居住，過境通州在中心城就業的人口約有40萬人以上，這些人雖然不屬于通州的常住人口，但其對中心城的壓力亦不可小視。希望能通過盡快實現北京城市副中心的建設，以截留和分流等方式，力求不使其總量增加，并將其截留在通州。

    ■ 現場

    三里河中央單位停車空間將與街坊共享

    6月16日，在會議現場，談到北京的停車管理問題時，李士祥還現場“爆料”。他透露，近期，停車問題將率先在三里河地區出現“突破性”解決辦法。

    三里河地區歷來是中央單位的聚集地，李士祥透露，經與中央單位多年協調，三里河地區中央單位的空間，今后不僅要滿足中央單位的停車問題，待中央單位下班以后，周邊居民停車同樣可以共享。“最早在2013年的時候，就開過會，調度過，現在終于要有結果了。這是市里和中央部門共建共享的一個探索。”

    談到此，李士祥說，在今年東西城提出打通50條斷頭路時，同樣獲得了中央單位以及部隊的支持，“要為他們點個贊”。（記者王碩）