我市水資源管理概況

    我市人均水資源占有量581立方米，不足全國平均水平的1/3，且有三個不利特征：過境水量大，可支配水量小，資源性缺水；水資源分布空間不均勻，西多東少，東部平原相對缺水；時間上不均衡，降雨量大但相對集中，夏澇春旱，農作物生長期灌溉用水需求大。另外還存在農業灌溉水源單一，受資金限制和傳統思想的影響，農村田間渠系、塘堰壩缺少連通與利用，多為淺井灌溉，應對特殊干旱或突發事件能力較弱；配套設施跟不上，水資源利用率低，灌溉方式粗放，大水漫灌居多，水資源浪費嚴重；水源涵養不足，取補不平衡，地下水位下降，水污染等問題。

為應對以上存在的問題，在市委、市政府的正確領導下，我市實行最嚴格水資源管理工作領導小組采取了一系列的措施。一是因地制宜、科學管理、調度水資源。針對水資源西多東少的空間不均衡狀況，已啟動一批工程項目建設，小清河引水灌溉調節工程、練江河灌溉調節工程等一大批調水工程相繼開工，西水東調工程在緊張籌備中，工程建成后，將有效緩解東西部結合區、中東部的區域性缺水問題。在有效利用我市自有水的同時還廣開水源，目前經省南水北調辦同意，我市準備啟動利用南水北調中線工程向西平、上蔡等縣實施供水的項目，前期工作正在積極推動中。引淮河水至正陽的工程項目、宿鴨湖、薄山、板橋三大灌區的新增供水區域項目都在前期調研之中。預計至2020年，我市中東部地區水源不足的局面將得到有效緩解，至2030年，全市的用水將形成區域聯網，可控可調度。

二是提高農業用水效率，全面推進節約用水。我市是農業大市，是國家糧食核心生產區，農作物種植面積大，農業灌溉用水量在全市用水量中占比例較大，提高農業用水效率，對用水總量控制目標的實現至關重要。在不縮減種植面積和改變種植品種的前提下，減少輸水損失和提高水利用率至關重要，大水漫灌的粗放模式必須改變，取而代之的新型節水型灌溉要逐步形成規模，末端渠系連通、井渠聯灌的農田，要形成連片效應。

三是要加大水源涵養，實現溝清、渠通、水相連。下一步要全面加強水源保護與涵養，通過“控”“蓄”“養”，增強水資源可持續供給能力。“控”就是要控制地下水超采，劃定禁采和限采范圍，實行總量控制和定額管理。“蓄”就是要努力實現雨水洪水資源化，利用水利工程設施把夏秋季節的雨水、洪水蓄住、留下。“養”就是要增強水源涵養能力，全面推進生態建設，努力擴大森林、河流、湖泊、濕地、灘涂等面積，實現河渠坑塘連通蓄水，構建水生態安全保障體系。           （魏 濤）