干群合力奏響和諧樂章

——驛城區加快皇家驛站片區項目征地拆遷工作紀實

記者 鄭付生 張 勇

一座城市的發展離不開拆遷前提下的建設，而拆遷讓城市更美麗。不破不立，拆遷是城市建設的先行。

皇家驛站片區是省、市重點建設項目，也是驛城區未來發展的希望和活力所在。項目征地拆遷工作的快慢，直接影響著項目建設的順利推進，市委、市政府決定加快推進皇家驛站片區項目征地拆遷工作。至目前，經過近兩個月的艱苦努力，驛城區圓滿完成了皇家驛站片區一期征地拆遷任務，天中山大道、玉蘭路、銅山大道、第三安置點相關配套工程項目順利開工。驛城區在全市項目征地拆遷工作中起到了標桿示范作用，得到市、區領導和當地群眾的充分肯定。

敢于擔當 組織領導堅強有力

皇家驛站片區位于練江河南支流北岸線以南，規劃金頂山路以東、永興路以北、白橋路以西圍合區域，總占地面積約11.83平方公里，涉及香山、老街街道辦事處和朱古洞鄉、市產業集聚區金橋辦事處等4個社區（村委）、24個自然村、44個居（村）民組、2741戶、9910人。其中，納入片區安置2300戶、8283人。

6月7日和8日，記者到皇家驛站片區征地拆遷工作現場走訪，所到之處，感受較深的是市、區政府對發展的高度重視，印象最深的是聽到和見到了許多關于征地拆遷一線干部敢于擔當、真抓實干，以踏實的作風和優質的服務推進拆遷工作的感人事跡以及群眾主動配合拆遷工作、真心支持重點項目建設的樸素情懷。

市委、市政府，驛城區委、區政府高度重視項目推進工作。市委副書記、市長陳星多次召開專題會議，部署征地拆遷等工作，每周二定期聽匯報、問進展，多次深入皇家驛站片區調研指導工作，為推進項目拆遷指明了方向、提供了保障。驛城區委書記賈迎戰，區委副書記、區長畢啟民經常深入項目一線，指導督導，協調推動，現場解決困難和問題。驛城區練江河片區指揮部指揮長秦峰、副指揮長方付恒等負責同志認真履行工作職責，每天主持召開晚餐會，聽取進度情況匯報，安排具體工作，有力助推了拆遷工作順利有序推進。

與此同時，區政協、區委政法委、區綜合執法局、區水利局、區公路局、區人社局、區直工委、區招商辦、區工會等單位選派拆遷工作隊員170余名，與街道辦事處工作人員密切配合、協同作戰、克難攻堅。特別是各參戰局委帶班人員，充分發揮模范帶頭作用，以身作則，深入工作一線，抓好督促指導，確保各項工作不折不扣地落到實處。

親情拆遷  創造“香山速度”

自4月25日皇家驛站片區項目工作推進會召開以來， 驛城區直各部門按照指揮部統一部署，緊緊圍繞項目建設大局，不厭其煩做群眾思想工作，協調一致，用真心換民心、用真誠解民憂，取得了拆遷戶的支持和理解。在拆遷工作中，工作人員披星戴月，進村入戶工作在拆遷一線，描繪了一道道美麗的風景，演繹出一個個動人的故事。

在香山街道辦事處大王莊村拆遷現場該街道負責人說：“幾天前我們還在做群眾思想工作，現在這里已經拆遷完畢。正是因為有了政府對群眾的利益周到考慮，加上干部政策宣傳到位和拆遷補償的公平、公正，為征地拆遷工作營造了一個良好的和諧拆遷環境，大大加快了項目建設進程。”

皇家驛站片區項目征地拆遷涉及香山街道辦事處朱莊、張莊、張臺、中范莊、大王莊、六合6個自然村，502戶居民，拆遷房屋約25.1萬平方米。香山街道辦事處作為皇家驛站片區項目建設的主陣地，工作量大、拆遷任務繁重不言而喻。拆遷過程中，香山街道辦事處按照工作項目化、項目臺賬化、臺賬問題化、問題清單化、清單責任化“五化”工作要求，建立了工作臺賬，并實行“對賬銷號”制度，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。香山街道辦事處負責人說：“我們每天早出晚歸，走村串戶宣傳拆遷政策，堅持心中有底線、肩上有責任，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，與群眾打成一片，切實解決村民安置和孩子上學等實際困難，因此拆遷工作進展順利。”

征地拆遷工作政策性強、標準嚴。拆遷指揮部按照公平、公正、公開的原則和“三個不允許”（不允許在拆遷工作中隨意亂表態，不允許在房屋拆遷、安置等政策落實中侵害群眾利益，不允許在拆遷改造中借故索取不正當利益）的要求，堅持一把尺子量到底，嚴格執行政策標準，杜絕了在政策執行上出現偏差的現象，實現了依法拆遷、依規拆遷、陽光拆遷。香山街道辦事處嚴把補償資金發放關，在拆遷戶和相關責任人簽字并公示后，補償資金以銀行轉賬的形式直接發放到拆遷戶手中，切實維護了群眾利益。同時，根據拆遷戶在補償確認、協議簽訂和拆遷過程中的先后順序進行打分，按照分數高低依次確定選房順序，有效避免了安置過程中的諸多糾紛。

在房屋拆遷過程中，遇上人手不夠，拆遷隊員都主動搭把手，或幫忙照看孩子、搬運物品，或做好群眾心理安撫工作。香山街道前張莊村民張根柱說：“這樣的干部，群眾打心眼里喜歡。” 張樹芳既是香山街道辦事處張臺組居民，又是街道辦事處干部，他對拆遷的支持也帶動了周邊村民的熱情。張樹芳說：“我們在村里，村民都非常歡迎。群眾配合政府的拆遷工作，就是對我們最好的回報。”

干部的作風和服務能力如何，群眾心中有桿秤。香山街道辦事處大王莊西組村民王生原本不支持拆遷，后來被拆遷隊員的真誠感動了主動支持拆遷工作。王生說：“這些干部就是好，好到走村串戶幫助群眾解決實際困難，和群眾打成一片，服務工作甜到群眾心里頭。”

由于前期工作扎實，香山街道辦事處在短短6天之內就完成了皇家驛站片區項目一期312戶群眾的征地拆遷協議簽訂工作，在20天之內遷移了875座墳墓，用辛勤和汗水創造了“香山速度”。更為難能可貴的是，到目前為止，沒有發生一起上訪事件。驛城區練江河片區指揮部副指揮長方付恒說：“群眾之所以支持拆遷工作，原因在于拆遷安置過程中黨委、政府始終堅持以群眾滿意為標準，認真傾聽群眾心聲、熱情為群眾服務，贏得了群眾的理解和認可。”

宣傳發動 讓群眾看到美好生活前景

驛城區堅持把深入發動群眾、營造濃厚氛圍作為做好征地拆遷的基礎性工程，廣泛宣傳練江河片區建設的重大意義和美好前景，爭取群眾的理解、支持和參與，形成了強大的工作合力。征地拆遷前期，印制征地拆遷文件資料匯編手冊發放到每名參戰人員和群眾手中。

“拆舊家，建新家，幸福咱們千萬家。自家算好自家賬，莫聽謠言莫上當……”這些朗朗上口的拆遷宣傳標語在拆遷區域隨處可見。拆遷開始后，通過開設公示欄、及時發布征遷信息等方式，強化輿論引導，打消群眾疑慮，接受群眾監督。及時召開社區“兩委”擴大會議，對社區“兩委”干部、村民組長、村民代表進行拆遷政策宣傳和問題解答。同時，組織街道、社區工作人員積極開展上門交流、電話溝通、見面約談、親朋勸導等工作，幫助群眾算好算清政策賬、收益賬、生態賬，并及時幫助征地拆遷群眾解決實際困難，充分調動了廣大群眾的積極性、主動性。

看發展，就會看到將來美好的生活。拆遷戶告訴記者，支持政府的拆遷工作，支持美麗鄉村建設，就是為了在不久的將來，他們會和城里人一樣，享受到像醫療保障、孩子入學、就業安置等更多的發展成果。

克難攻堅 發揚拼搏精神

拆遷過程中，所有拆遷隊員敢于直面矛盾，敢于克難攻堅，充分發揚“5＋2”、“白＋黑”的工作作風，與時間賽跑，爭分奪秒，雷厲風行，確保了各項工作按照時限要求推進。

工作中，熬到夜里一兩點是常有的事，許多同志帶病堅持工作，從來不叫苦、不叫累。香山街道辦事處前張社區副主任王桂芝，女兒患有重病，平時顧不上照料，母親去世也只請了半天假，料理完老人的后事立即投入工作，所在社區124戶群眾在3天之內全部簽訂了協議；區水利局副局長丁喜榮，女兒面臨高考，不但從來沒請過一次假，而且常常加班到深夜。采訪中，這樣的例子還有很多，非常令人感動。

對于拆遷過程中的老上訪戶，一對一針對性地開展工作。香山街道辦事處轄區的羅毛是一名老上訪戶，經過辦事處工作人員多次上門談心，終于感化了他并很快簽訂了協議。 

“都說拆遷是難題，其實，只要真正做到民生為本、察民之情、順民之意，再難的工作也能迎刃而解。”每一名拆遷隊員對此都深有感觸。     

在做好拆遷工作的同時，為貫徹落實市委、市政府有關文件精神，驛城區以加快建設駐馬店練江河養生休閑商住區為目標，堅持“屬地管理、市區聯動、多管齊下、依法整治、分類推進、拆建同步”原則，強化責任，創新舉措，將控違拆違整治作為當前主要工作，嚴厲打擊各類新增違法建設，積極清理整治歷史遺留的存量違法建設，著力健全違法建設的控拆長效機制，全面推進項目建設。