全民動員 嚴(yán)懲重處 不留死角 聲勢浩大

西平縣全面打響秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 牛齊瑞  李季軍 文/圖

西平縣委書記聶曉光深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。

西平縣委副書記、縣長申保衛(wèi)深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)三夏秸稈禁燒工作開展情況。

西平縣是駐馬店市的北大門，107國道、京港澳高速、高鐵穿境而過，地理位置特殊，秸稈禁燒工作成效直接影響全市的生態(tài)環(huán)境、城市形象。

今年，西平縣委、縣政府把秸稈禁燒工作作為檢驗一個地方落實綠色發(fā)展理念、社會治理能力和黨員干部作風(fēng)素質(zhì)的試金石，提前行動，及時召開會議進行安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實落實禁燒責(zé)任，相關(guān)部門包抓、督察、考核全力推進，齊心協(xié)力打好秸稈禁燒苦仗、硬仗，力爭實現(xiàn)“零焚燒”的目標(biāo)。

全方位營造秸稈禁燒輿論環(huán)境

5月13日，在全市秸稈禁燒電視電話會議后，西平縣迅速召開秸稈禁燒和綜合利用工作推進會，傳達《西平縣人民政府辦公室關(guān)于開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳月活動的通知》，及早動員、及早部署。從5月15日開始，該縣積極開展為期40天的秸稈禁燒和綜合利用宣傳月活動，營造禁燒秸稈濃厚的輿論氛圍。

隨后，該縣縣、鄉(xiāng)、村逐級召開動員會，圍繞“不愿燒”、“不能燒”和“不敢燒”，采取廣播電視、手機報、微信平臺、宣傳車、標(biāo)語等形式進行廣泛宣傳，做到禁燒通告張貼到村、宣傳資料發(fā)放到戶、禁燒政策宣講到人、禁燒標(biāo)語隨處可見、宣傳車巡回宣傳、禁燒橫幅懸掛到田間地頭，形成強大的宣傳氛圍。

該縣采取宣傳車進村入戶宣傳、村大喇叭分時段定時宣傳等措施，讓群眾認(rèn)識到焚燒秸稈對大氣的污染和對環(huán)境的危害；通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放明白卡等形式，廣大群眾對禁止焚燒秸稈的政策、危害以及處罰措施有了更加深刻的認(rèn)識； 通過開展“小手拉大手”活動，秸稈禁燒與綜合利用宣傳進校園、進家庭，營造濃厚的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）讓轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生給家長帶去秸稈禁燒倡議書，并讓學(xué)生家長簽訂秸稈禁燒承諾書，增強家長們的禁燒意識。

目前，該縣已懸掛宣傳橫幅1700條、張貼標(biāo)語3萬余條、發(fā)放宣傳單10萬余份、出動宣傳車1000余輛（次），把秸稈禁燒和綜合利用宣傳到每家農(nóng)戶，廣大村民充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重大意義，提高了思想認(rèn)識。

“一把手”負責(zé)“包保到戶”

該縣按照全面覆蓋、聯(lián)防聯(lián)控的禁燒要求和目標(biāo)，將秸稈禁燒工作納入年度目標(biāo)考核，建立包干責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂禁燒工作責(zé)任書，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，將禁燒任務(wù)細化到地塊、禁燒責(zé)任明確到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層抓落實的禁燒工作責(zé)任體系。

該縣縣委書記聶曉光，縣委副書記、縣長申保衛(wèi)等每天都深入各鄉(xiāng)村、田間地頭檢查指導(dǎo)秸稈禁燒工作。為全面扭轉(zhuǎn)去年秸稈禁燒工作的被動局面，縣委、縣政府還成立20個督導(dǎo)組進駐20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全面督導(dǎo)檢查，吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好秸稈禁燒工作。

為鼓勵和幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好秸稈禁燒工作，縣政府對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暫借以獎代補資金，用作秸稈禁燒工作經(jīng)費（含秸稈清運和宣傳費用）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：播種面積在5萬畝（含5萬畝）以上的，暫借以獎代補資金20萬元；播種面積在3萬畝（含3萬畝）以上、5萬畝以下的，暫借以獎代補資金15萬元；播種面積在3萬畝以下的，暫借以獎代補資金10萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把秸稈禁燒和綜合利用作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中階段性中心工作來抓，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，并繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組，村民組組長及黨員包片包戶的“四包”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)、責(zé)任到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

為嚴(yán)懲“第一把火”，該縣對全縣發(fā)生“第一把火”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），除省、市經(jīng)濟處罰外，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）追加罰款20萬元，并責(zé)成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所從重、從快、從嚴(yán)懲處；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人進行組織處理，分管副職、公安派出所所長和包村組地塊責(zé)任干部進行誡勉談話；造成重大影響及人身財產(chǎn)損失的，由相關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員依法、依紀(jì)從重處理。

對被環(huán)保部和中國氣象局遙感衛(wèi)星監(jiān)測通報的每一個著火點，該縣除對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按上級經(jīng)濟處罰外，追加罰款20萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人進行組織處理，分管副職、公安派出所所長和包村組地塊責(zé)任干部誡勉談話；對被市禁燒辦或縣督查組每通報一個著火點，處罰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人進行組織處理，分管副職、公安派出所所長和包村組地塊責(zé)任干部問責(zé)處理。

“一盤棋”管好秸稈禁燒“一把火”

今年，西平上下對禁燒工作謀劃較早，重視空前，措施更實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

該縣秸稈禁燒辦公室建立了手機微信群，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時溝通聯(lián)系，了解掌握夏收進展和禁燒巡查情況，每天收集、匯總和按要求上報秸稈禁燒相關(guān)信息，及時進行講評通報，促進秸稈禁燒工作有效開展。同時，該縣指派專人負責(zé)，加強對全縣夏收期間進行全面監(jiān)控，實施24小時不間斷值守，做到邊收割、邊種植、邊清運，實現(xiàn)全面覆蓋不留死角、全時監(jiān)控不留空檔、全程巡查無縫連接。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都制訂了工作方案、應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)精兵強將成立應(yīng)急工作隊，購置消防車、深翻機械、滅火器、掃帚等滅火工具等，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。

師靈鎮(zhèn)成立3支禁燒應(yīng)急突擊隊，每隊配備風(fēng)力滅火機2臺，發(fā)現(xiàn)火點及時撲滅，發(fā)現(xiàn)亂堆秸稈及時清除。

蔡寨鄉(xiāng)利用智能廣播全天候高頻次循環(huán)播放秸稈禁燒和《大氣污染防治法》錄音，并主動進村入戶，給農(nóng)戶發(fā)放禁燒明白紙，與農(nóng)機手簽訂承諾書。

重渠鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)干部到村到組到戶到田間地頭，一人一機死看硬守，確保留茬高度低于12公分，逐地塊對已收割的麥茬進行測量，鄉(xiāng)、村、組和各村保潔員全部包到地塊。

嫘祖鎮(zhèn)焊制了20個近4噸的消防水箱，確保及時應(yīng)對突發(fā)火情。

盆堯鎮(zhèn)為各村配備了30臺滅火器，葉李村黨支部書記蔣海峰不等不靠，率先行動，自行出資購買了一臺灑水車，無償用于村內(nèi)防火工作。

二郎鄉(xiāng)撥付資金2萬多元，為全鄉(xiāng)每個行政村購置風(fēng)力滅火器一部，并讓每名防火隊員會用、會修，在關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

與此同時，該縣農(nóng)機部門加強農(nóng)機技術(shù)改造，科學(xué)設(shè)定農(nóng)機下田作業(yè)門檻，合理制定技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行，并大力推廣普及秸稈機械粉碎還田、生物腐熟還田、覆蓋還田等新技術(shù)。

該縣衛(wèi)計委選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)護人員，組成三夏醫(yī)療服務(wù)巡回小分隊，廣泛開展降暑防病、健康安全、醫(yī)療防護、處傷治療等服務(wù)活動。

該縣交通運輸局組織近70名執(zhí)法人員和8臺車輛加大巡查力度，從7時到晚上7時，對國道、省道和縣鄉(xiāng)主干道路實施不間斷的巡回督察，有力保障了轄區(qū)公路安全暢通。

如今，一場全民動員以實現(xiàn)“零焚燒”為目標(biāo)的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)正在西平廣袤大地打響。

二郎鄉(xiāng)開展風(fēng)力滅火器專業(yè)演練。

出山鎮(zhèn)秸稈禁燒宣傳不留死角。