余學友在市委人大工作會議上強調

主動作為 強化措施 務求實效

不斷提高縣鄉人大工作和建設水平

陳星主持會議 李寶清作文件說明

本報訊 （記者 劉華山）5月31日上午，市委人大工作會議召開。會議認真貫徹落實中央、省委關于加強和改進人大工作的決策部署，全面部署我市縣鄉人大工作和人大建設，推動人大制度與人大工作與時俱進、完善發展。市委書記余學友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星主持會議。

市委副書記、市委秘書長李寶清就《中共駐馬店市委關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》進行說明。市領導張憲中、劉軍甫、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、戚存杰、王景峰等出席會議。

余學友在講話中說，中央、省委始終高度重視人大工作，分別出臺重要指導性文件，為我們做好地方人大工作提供了行動指南和重要遵循。全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，有力支持和保障了人大依法履職。全市縣鄉人大始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，緊緊圍繞改革發展穩定大局，依法行使各項職權，在保障人民當家作主、促進憲法法律有效實施、推動黨委決策部署落實、密切與人民群眾聯系等方面發揮了重要作用，為推動地方經濟社會發展和基層民主法治建設作出了積極貢獻。在今后的工作中，要認真落實中央、省委和市委關于加強和改進人大工作的決策部署，主動作為，強化措施，務求實效，不斷提高全市縣鄉人大整體工作水平。

余學友指出，要深化思想認識，增強行動自覺。加強縣鄉人大工作和建設，加強基層國家政權建設，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的重要任務，是鞏固黨的執政基礎和執政地位的重大舉措，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求，是全面建成小康社會強大力量的制度保障。我們要著眼黨和國家工作大局，順應形勢發展變化，進一步深化思想認識，切實增強做好人大工作和建設的責任感和使命感。

余學友要求，要把握正確方向，提升整體水平。按照中央和省委要求，加強縣鄉人大工作和建設，必須把握好以下五個重要原則。一要堅持黨的領導，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行，使人大工作始終在黨的領導下沿著正確的方向前進。二是堅持人民主體地位，著力推動解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動人民當家作主的積極性和主動性。三是堅持依法治市，緊緊圍繞實施依法治市推進基層法治實踐，保證憲法、法律、法規和上級人大及其常委會決議決定在本行政區域內得到遵守和執行。四是堅持民主集中制，把充分發揚民主與嚴格依法辦事有機結合起來，確保人大作出的決議決定更好地體現人民的共同意志。五是堅持從實際出發，堅持圍繞中心，把人大工作放到當地經濟社會發展大局中去謀劃和推進，不斷增強縣鄉人大工作的針對性和實效性，更好地體現人大作為。同時，提升縣鄉人大工作整體水平，還要著力抓好四個方面。一要著力加強和改進人大監督工作，科學謀劃監督工作計劃，準確把握監督工作重點，牢固樹立監督工作權威，切實增強監督工作實效。二要著力推進重大事項決定科學化，參照市委《實施意見》和《駐馬店市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規定》，健全討論決定重大事項制度，提高討論決定重大事項的水平。三要著力做好選舉任免工作，進一步強化縣鄉黨委的領導責任、人大的組織責任，堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統一，確保選舉工作依法有序進行。四要著力加強代表工作，強化代表履職意識，密切同人民群眾的聯系，加強代表履職保障，認真辦理代表議案、建議。

余學友強調，要加強黨的領導，提供堅強保障。要擺上重要位置，縣鄉黨委要把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領導人大工作的制度機制，充分發揮人大常委會黨組的重要作用，確保人大工作與黨委中心工作同心同向。要加強自身建設，各級黨委要高度重視縣鄉人大的思想建設、機構建設和干部隊伍建設，使其人員構成、機構設置、工作條件與擔負的職責任務相適應。要創造良好條件，認真對照中央18號文件和省委、市委《實施意見》要求，統籌考慮安排，細化責任分解，認真抓好落實，努力形成全社會支持推動人大工作的良好氛圍。

陳星就貫徹會議精神要求，要迅速傳達學習，提高思想認識，全面把握中央、省委和市委關于加強縣鄉人大工作和建設的新精神、新要求，切實做到思想上高度重視，工作上周密部署，行動上全力以赴。要把握關鍵環節，結合本地本部門工作實際，認真研究當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，抓緊制定具體實施辦法，確保中央和省委、市委的決策部署落實到位、取得實效。要強化人大意識，支持人大工作，各級黨委、政府要大力支持縣鄉人大工作和建設，各級政府要積極配合人大及其常委會開展調查、視察和檢查等活動，“一府兩院”要堅持依法行政、公正司法，共同開創我市人大工作新局面。

部分縣鄉黨委、人大負責人作了大會發言。