記者 楊軍民 通訊員 王化遠(yuǎn)

前不久，在正陽縣南麓的清水河畔，一座功能齊全的村文化大院暨村務(wù)服務(wù)中心宣告落成，總建筑面積535.5平方米，兩層18間，投資62萬元，歷時(shí)整一年。

大院建成了，它的籌建者卻累倒了。他就是正陽縣彭橋鄉(xiāng)彭橋村的村黨支部書記黃文學(xué)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“勒令”他離崗休養(yǎng)，而他卻一直奮戰(zhàn)在自己的工作崗位上……

“兩學(xué)一做”，黨的建設(shè)要爭先

彭橋村擁有3300多人，9000多畝耕地，18個(gè)村民組，在當(dāng)?shù)厮闶莻€(gè)大村。村“兩委”干部6人，黨員49人。自1993年當(dāng)選村支部書記，黃文學(xué)至今已經(jīng)干了24個(gè)年頭。

5月25日，彭橋村召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)。黃文學(xué)說，我們的動(dòng)員會(huì)達(dá)到了目的，除13名外地務(wù)工的黨員外，其余黨員全部參加，參加學(xué)習(xí)教育不但是黨員的權(quán)利，更是黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們黨員一定要團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍。

黃文學(xué)在會(huì)上宣布，每位黨員要做到“一聯(lián)二辦三化解”。這是彭橋村黨支部的學(xué)習(xí)教育載體，也是他們的自選動(dòng)作。一聯(lián)是聯(lián)系一戶有代表意義的群眾；二辦則是在學(xué)習(xí)教育期間辦兩件好事；三化解要求實(shí)際解決3起矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，力創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型基層黨組織。

40多歲的退伍兵付學(xué)中，在部隊(duì)學(xué)得烹飪的一技之長，在驛城區(qū)開酒店多年。他說：“我回來參加學(xué)習(xí)教育，是為了回報(bào)黨組織的關(guān)懷，按報(bào)紙上說就叫‘富而思源’。”在縣城經(jīng)商的徐德寶說：“我回來參加學(xué)習(xí)教育感到無比的光榮，常年在外，還有黨組織惦記著俺哩！”

在黨員的發(fā)展上，黃文學(xué)一直嚴(yán)格條件，絕不含糊。

劉國富是位年過花甲的新黨員，村里的飲水安全工程，他常年義務(wù)看管。“我是2004年交的入黨申請書，光在縣委黨校就學(xué)習(xí)了8次。老黃跟我年齡差不多，知道我的毛病，他說我搞工作好講價(jià)錢，沒有吃虧思想，不改不能入。”

村黨支部副書記、代理村主任李學(xué)富也說：“我是1998年遞交的入黨申請書。原來做生意，學(xué)習(xí)不積極，支書說我思想不合格，當(dāng)了9年的入黨積極分子。后來思想轉(zhuǎn)變了，他才同意發(fā)展我入黨。村里一個(gè)電工違反了計(jì)劃生育政策，到現(xiàn)在還沒批準(zhǔn)他入黨。”

民生低保，民主評議說了算

黃文學(xué)家弟兄4個(gè)，大哥直腸癌去世，三哥腦出血去世，兩個(gè)哥哥活著時(shí)，甚至病重期間，也沒得到一分錢的救濟(jì)糧款。哥哥們理解，不說閑話，嫂子和侄子侄女們可是窩了一肚子氣。

如今，二哥又得了膀胱癌，手術(shù)后整天一根管子插在身上導(dǎo)尿；二哥的兒媳婦偏又得了癌癥，兩人光看病就花了20多萬元，連吃飯都難，你說咋辦？二嫂沒辦法，找他，想讓他給二哥辦個(gè)低保，別的不說，新農(nóng)合看病時(shí)，報(bào)銷比例也能高些。

黃文學(xué)只顧悶著頭吸煙，不說一句話。他讓妻子告訴二嫂，規(guī)矩是我定的，咱不能壞了規(guī)矩。二嫂扭過頭含淚離去。妻子看到，抽煙的黃文學(xué)也老淚縱橫。

村低保民主評議小組組長李國民說，親戚朋友享受不上低保，心有怨言。大家不知道，黃文學(xué)連自己的岳母都沒給辦理，他妻子找誰申冤去！岳母家3個(gè)女兒，妻子排行老三。黃文學(xué)結(jié)婚后，倒插門當(dāng)了養(yǎng)老女婿，服侍岳母30多年，直到2013年老人離世。活著時(shí)因患腦溢血，岳母半身不遂，癱瘓?jiān)诖捕嗄辍?/span>

按照彭橋村的村民自治規(guī)定，享受低保待遇的有三不給：有兒的不給，有樓房、轎車的不給，沒有特殊情況低于60歲的不給。享受低保必須是老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、計(jì)生貧困戶或者是新農(nóng)合的21種大病、癱瘓?jiān)诖病｜S文學(xué)岳母幾個(gè)條件都?jí)颍膊唤o名額。

彭橋村有127個(gè)低保指標(biāo)，民主評議，張榜到人，長期公示，接受監(jiān)督，至今沒一個(gè)人上訪說不公的。

黃文學(xué)干工作雖然既倔又硬，對待鄉(xiāng)親們卻是細(xì)心周到。誰家孩子結(jié)婚，該辦生育證了；誰家老人生病了，沒錢住院；誰家房子漏雨了，該修補(bǔ)了……黃文學(xué)一個(gè)個(gè)了如指掌。

就連13個(gè)70歲以上的老黨員，他都鼓勵(lì)他們要不驕不躁繼續(xù)奉獻(xiàn)。村里一個(gè)50多歲的單身漢，從監(jiān)獄里勞改釋放回村，無住處又沒有親戚，村里為其建新房、辦低保，特事特辦。

村務(wù)管理，村民代表說了算

彭橋村系彭橋鄉(xiāng)政府所在地。彭橋街上有一夏姓開發(fā)商，每次見了黃文學(xué)總是親熱地拉住黃文學(xué)的手，敬煙、問候、拉近乎。他說，黃書記，咱倆瞅片地，蓋上幾十套房子，保管你發(fā)財(cái)。

黃文學(xué)自己就有3.8畝責(zé)任田，靠公路能蓋18套房子。有不少縣、鄉(xiāng)部門領(lǐng)導(dǎo)出面講情，出120萬，他不賣。夏老板說，你只要叫地給我弄到手，別的你就不用管了，就等著分錢了，中不中？黃文學(xué)每次聽了，都是笑笑，一拍他胳膊，走人。

農(nóng)村工作靠什么？黃文學(xué)認(rèn)為，就靠村“兩委”一班人，靠村民代表。

在民主管理決策實(shí)施過程中，他做了兩件基礎(chǔ)工作：一是成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，由村黨支部推薦，村民代表選出3名說話辦事過得硬的村民，分別擔(dān)任主任、副主任；二是各村民組組長必須是村民代表，20戶以內(nèi)的村民組選出1名代表，40戶以內(nèi)的選出2名，50戶以上的選出3名，全村共選出40名村民代表。

針對村、組黨員干部，建立設(shè)崗定責(zé)制度，村干部按時(shí)值班，每天獎(jiǎng)2元；黨員誤工補(bǔ)貼，每月獎(jiǎng)20元。新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率達(dá)到98%的村民組，每年獎(jiǎng)村民組組長100元，每超一個(gè)百分點(diǎn)另獎(jiǎng)5元。秸稈禁燒工作實(shí)行黨員聯(lián)系戶、村組干部責(zé)任制，每查一次在崗者獎(jiǎng)10元。對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每人年獎(jiǎng)300元，村民組組長每人年獎(jiǎng)150元。

黃文學(xué)說：“錢不多，是一種尊重。要不然村里開個(gè)會(huì)，老婆、孩子都會(huì)拉后腿。”村里搞林權(quán)制度改革，要砍伐換代一批楊樹，各路購樹商販蜂擁而至。黃文學(xué)公開招標(biāo)出售這批楊樹，當(dāng)?shù)匾晃煌趵习宕騺黼娫捪蛩裘鳎@樣做不行。“這批樹我非買不可，不僅買，還要低價(jià)買回，想招標(biāo)，沒門兒。”黃文學(xué)充耳不聞。

黃文學(xué)說：“村里的民主之道，歸結(jié)起來就是一句話，凡涉及群眾切身利益的事，公開提議、公開商議、公開審議、公開決議。大家心里都有一本明白賬，村黨支部有權(quán)威，做事有人聽，工作便順暢。”

作風(fēng)咋樣，全村群眾來評判

黃文學(xué)是出了名的“倔支書”。那他為啥那么“倔”呢？

黃文學(xué)今年已經(jīng)61歲了，1993年彭橋村黨支部改組，當(dāng)了8年村會(huì)計(jì)的黃文學(xué)，因“倔”而出名，當(dāng)選村黨支部新書記。        1979年底，當(dāng)了7年兵，入了2年黨的黃文學(xué)，打起背包退伍還鄉(xiāng)，毛遂自薦當(dāng)上了生產(chǎn)隊(duì)長。他上任之初，頒令各家各戶退回集體財(cái)產(chǎn)，自覺者不予追究；不自覺者，若有社員揭發(fā)，當(dāng)場點(diǎn)名批評并追回。

隨后，黃文學(xué)拿上這筆集體財(cái)產(chǎn)賣回的3000元巨款，還有各家各戶集資加在一起有5000多元，再加上進(jìn)城求援拉回的5000元高壓線，他要辦電。黃文學(xué)號(hào)召老少爺們出工出力，不到一個(gè)月時(shí)間全生產(chǎn)隊(duì)用上了照明電。

多年的勞碌，也讓黃文學(xué)大病連連。1999年秋，種罷冬小麥后，黃文學(xué)腦干畸形，做了手術(shù)。鄉(xiāng)親們你10元、他20元，兌了1000多元，派人來看他，大家都以為見不到他了。等到出院，他又一一謝還鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，就連一位老黨員送來的2斤豬排骨，他也折價(jià)15元，答謝送還。

2013年8月，黃文學(xué)再次病倒了，5個(gè)月內(nèi)趕往武漢協(xié)和醫(yī)院4次，摘膽囊、上膽管支架，兩次手術(shù)前后花去6萬多元，欠下了外債。

特別是近兩年，黃文學(xué)又做了5件大事。一是多方籌資，修建了彭橋鄉(xiāng)中心街到村小學(xué)門口400米道路；二是爭取人地掛鉤資金，10個(gè)舊村民組遺址，平出耕地600畝；三是村里拿出資金10萬元，加資產(chǎn)置換累計(jì)50萬元，建好了村級(jí)文化大院；四是考察論證坑塘蓄水改造工程，18個(gè)村民組每組挖了一口塘，解決全村1300畝水稻種植用水之需；五是爭取項(xiàng)目資金，改善人居環(huán)境，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

他說：“史來賀、李連成就是我的榜樣。干工作就要敢吃虧，往前推。”