補短板植優勢 打造首善之區

——訪市城鄉一體化示范區黨工委書記、開發區黨委書記、管委會主任李新中

記者 唐 翀

“全國文明城市，作為最有價值的城市品牌，是一個地方總體形象和發展水平的集中體現，也是最寶貴的無形資產和戰略資源。”近日，市城鄉一體化示范區黨工委書記、開發區黨委書記、管委會主任李新中談到“雙創”工作時說，“去年以來，市委、市政府圍繞提升中心城區的輻射帶動和承載能力，高瞻遠矚，大筆如椽，升級啟動了以全國文明城市、國家衛生城市為引領的‘六城聯創’活動，這是開發區城市建設、城市管理、城市形象塑造的重大機遇。”

就如何開展好“雙創”工作，李新中說，我們將以此為契機完善新區功能。近年來，我們針對群眾生產生活“最后一公里”問題，不斷完善新區的基礎配套和服務功能。一是基礎設施更加完善。幾年來，我們投入4億多元的財政資金，修建了14條市政道路，實施了影響發展和民生的“斷頭路”打通、背街小巷升級改造等一大批惠民工程，帶動社會投資30多億元用于基礎設施建設和功能配套。2015年在財稅收入形勢嚴峻的形勢下，仍投入1.5億元的財力用于市政惠民工程和重大項目建設，逐步改善新區人居條件，投入2.3億元用于打通13條影響發展和民生的“斷頭路”。2016年，該區先期預算6500萬元財政資金，對團結路等43條修建時間較長、路面破損嚴重、群眾反映強烈、嚴重影響我區形象的市政道路、城中村道路及背街小巷進行升級改造。駿馬路升級改造等工程竣工驗收后已經開始服務于民，得到了廣大市民的一致好評。二是教育衛生事業不斷發展。近年來，累計投入3.3億元用于教育事業，新改擴建中小學校8所，連續引進、招聘優秀教師345人，增加教學班200余個，容納在校生數量由2012年的不足1萬人增加到1.6萬人，教育資源迅速擴充，教育品牌逐漸樹立。三是人氣更加集聚。通過招商引資，引進了建業十八城、恒大集團城市綜合體、碧桂園、新區商業廣場等項目，新區面貌日益改善，功能逐步完善。

“城市管理是一個地方文明程度的綜合反映。作為市委、市政府和市直主要部門所在地的首善之區，管理好轄區，服務好居民，服務好企業，我們責無旁貸。”李新中說。該區以“雙創”工作為契機把管理更加精細化。一是加大投入，提高硬件水平。圍繞城市精細化管理，開發區幾年來累計拿出4000多萬元的財政資金，實現了執法隊伍和裝備上的一流。2015年圍繞工作實際，將大部分執法人員和裝備交給鄉（辦事處）直接管理，實現執法力量向一線下沉，形成了屬地管理、上下聯動、齊抓共管的常態化工作機制。結合文明城市創建和中心城區“百日綜合整治”、“百日重點治理”行動，2015年安排3600多萬元用于城區整體形象改善。今年以來，結合創建需要，已投入500余萬元財政資金購置各式環衛用車100余臺，接管洗掃車、掃路車等特種車輛23臺，其中大型噴霧抑塵車在提高中心城區空氣質量方面發揮了重要作用。二是嚴格執法，實行網格管理。圍繞創建工作，加大轄區內市容市貌的整治力度，在主要干道實行處級領導任路長、區直單位為責任單位的路長責任制，配合執法部門加強巡查，強化對重點路段的管控，全面落實“門前五包”責任制，堅決取締亂擺賣、亂張貼、噪音擾民等現象。大力開展中小飲食業、夜市攤點、農貿市場的整頓和管理，目前已完成建業市場升級改造工作，取締了郭莊、齋貢莊2個長期影響市容環境和道路通行的馬路市場，有力地維護了城市秩序，實現還路于民。

當前，我市“六城聯創”工作任務艱巨、時間緊迫，尤其是文明城、衛生城創建工作已進入攻堅階段，開發區雖然前期做了大量工作，但距離創建標準和市委、市政府的要求還存在諸多不足，尤其是精細化、細微處還存在不少問題。李新中說，下一步，我們將提升標準，加壓增責，發揮各類創建組織的統籌協調作用，鐵腕執法，從嚴管理，獎優罰劣，同獎同罰，真正做到壓力逐級傳遞，上下同欲；責任層層分解，責無旁貸。

“建設美麗新區，是市委、市政府和全市人民賦予開發區重大而光榮的責任和使命；深入開展‘六城聯創’，創建文明城、衛生城，是開發區完善城市功能、建設美麗新區的難得機遇。我們將以全市創建全國文明城市、國家衛生城市促進會和市委書記余學友重要講話精神為動力，打一場創建攻堅戰，努力向市委、市政府和人民交上一份滿意的答卷。”李新中說。