導游自由執業  旅游監管可能更難

□彭   洋

日前，國家旅游局已面向9個省市旅游委（局）下發《國家旅游局關于開展導游自由執業試點工作的通知》。《通知》要求從5月起正式啟動線上線下相結合的導游自由執業試點。將來導游可通過網絡平臺、線下相關機構向預約其服務的游客提供單項講解或向導服務。

在現行模式下，導游必須掛靠在旅行社才有執業資格。旅行社為了獲得更高收益，游客和導游均屬其壓榨對象。沒有主導權的導游，為了獲得收益，往往主動或被動地當起了導購，這也是“黑導游”一直為世人詬病的原因之一。業內人士表示，未來導游自由執業將在一定程度上減少“購物團”現象的出現。

放開導游自由執業，導游可網上接單，好處顯而易見。從導游這方來看，他們不必再依附于旅行社，其勞動報酬將由導游與游客在網上直接商定。這不僅將賦予導游更多的獨立性和自主權，市場的自由選擇也將促成導游行業的優勝劣汰。

對游客而言，導游自由執業一改過去導游、旅行社、游客的三角關系，直接變成服務和被服務的雇傭關系，權利義務更加明晰，這為今后的信任建立、責權劃分都提供了可靠的保障。一旦再發生導游變導購的事情，游客將有清晰的維權路徑。但不少人擔心，自由執業的導游仍可能變成一家家“微旅行社”，仍可能走購物返傭的模式賺錢，旅游監管可能更難。