中福彩中心首次公布預算 分類清晰透明度提高

2016年4月15日，中國福利彩票發行管理中心公布了2016年度預算，這是中國福利彩票發行管理中心首次向社會公開年度預算收支情況。此舉獲得了社會廣泛贊同，普遍認為這是中福彩中心踐行陽光福彩行動、增加資金使用透明度的重要一步。

據了解，中國福利彩票發行管理中心是1987年經國務院批準，由民政部設立的負責全國福利彩票發行和銷售工作的直屬事業單位。根據《彩票管理條例》及其實施細則，發行機構的業務費是按照彩票銷售額的一定比例提取，專項用于彩票發行銷售活動的經費。此次中國福利彩票發行管理中心公布的年度預算就是這部分費用。

中國福利彩票發行管理中心向外公布年度預算后，很快就引起社會關注。北京師范大學中國彩票事業研究中心副主任陳海平博士表示，中福彩中心的預算公開提高了彩票資金的透明度，以及管理發行效率。廣東財經大學彩票研究中心主任胡穗華教授也認為，中福彩中心公開預算增加了透明度，“響應了黨和政府的號召，是值得肯定的。”

中國福利彩票發行管理中心本次公布的預算中對2016年政府性基金收支預算、公共預算項目支出情況、“三公經費”支出情況和政府采購支出情況都做了詳盡的說明，多數項目的預算經費都有所減少。對此，陳海平博士認為，預算經費下調不僅可以減輕彩票的發行成本，也具有良好的帶頭作用。而發行費的透明，也表現出了中福彩中心壓縮發行成本的決心，對提高行政效率、精簡隊伍都有一定的推動作用。

中國福利彩票發行管理中心在對2016年年度預算進行詳細說明后，還對十四項彩票費用名詞進行了解釋，包括彩票研發費、彩票銷售渠道建設費等，清楚地標示出每項費用所涵蓋的具體內容。陳海平博士和胡穗華教授都表示了對名詞解釋的肯定和支持。

陳海平博士還強調，名詞解釋是一種服務意識的體現，是對大眾的尊重和對彩民的回應。對公眾不理解的內容進行解釋，可以加強機構和公眾間的交流，統一資金使用的范圍。而對于這些費用的分類，陳海平博士認為可以減少項目資金的交叉，重復計算，有助于進一步的規范，衡量彩票發行效率。在這十四項彩票費用名詞中，胡穗華教授特別指出，市場調研費非常值得關注，市場調研有助于中心進行科學的決策，對今后決策的有效性和科學性都會帶來積極的效應。

近年來，多個省市的福彩中心、體彩中心也都有對外公布年度預算，今年大多數省市都已經公布了2016年預算。