兩高發(fā)布貪污賄賂刑事案件司法解釋

明確貪污受賄定罪量刑標準

新華社北京4月18日電（記者 羅 沙 陳 菲）最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標準以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強調(diào)依法從嚴懲治貪污賄賂犯罪。

據(jù)了解，該司法解釋通篇體現(xiàn)了依法從嚴懲治腐敗的精神。一是嚴密刑事法網(wǎng)，針對貪污賄賂犯罪的新情況、新特點，對犯罪構(gòu)成要件作出擴張性解釋，強化法律適用的針對性，嚴厲追究貪污、受賄犯罪行為。二是嚴格刑罰適用，綜合考量各種因素確定不同職務犯罪的定罪量刑標準，統(tǒng)籌解決罪與非罪、罪輕與罪重的標準掌握。

2015年11月施行的《刑法修正案（九）》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標準，代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，以及“較重情節(jié)”“嚴重情節(jié)”“特別嚴重情節(jié)”。對此，最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在充分論證經(jīng)濟社會發(fā)展變化和案件實際情況的基礎上，同時考慮“把紀律挺在前面”的反腐敗政策要求，通過司法解釋對兩罪的定罪量刑標準作出規(guī)定，將兩罪“數(shù)額較大”的一般標準由1997年刑法確定的五千元調(diào)整至三萬元，“數(shù)額巨大”的一般標準定為二十萬元以上不滿三百萬元，“數(shù)額特別巨大”的一般標準定為三百萬元以上。司法解釋同時規(guī)定，貪污、受賄一萬元以上不滿三萬元，同時具有特定情節(jié)的，亦應追究刑事責任；數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”，但達到起點一半，同時具有特定情節(jié)的，亦應認定為“嚴重情節(jié)”或“特別嚴重情節(jié)”，依法從重處罰。

在死刑適用方面，司法解釋明確規(guī)定，死刑立即執(zhí)行適用于犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重，社會影響特別惡劣，造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。對于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時具有法定從寬等處罰情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

針對《刑法修正案（九）》新增加的貪污罪、受賄罪判處死緩減為無期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定，該司法解釋明確了終身監(jiān)禁適用的情形，即判處死刑立即執(zhí)行過重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁。同時，凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時應當一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。終身監(jiān)禁一經(jīng)作出應無條件執(zhí)行，不得減刑、假釋。

為依法從嚴懲治賄賂犯罪，司法解釋將賄賂犯罪的財物，由貨幣、物品擴大為以貨幣結(jié)算的財產(chǎn)性利益，如房屋裝修、債務免除、會員服務、旅游等。對刑法“為他人謀取利益”的認定作了擴張解釋，規(guī)定國家工作人員收受財物，事先雖未接受請托，但可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。司法解釋還對國家工作人員“身邊人”的貪污受賄犯罪作出明確規(guī)定，并且規(guī)定將貪污、受賄贓款贓物用于公務或者社會捐贈的，不影響犯罪認定。司法解釋還規(guī)定，國家工作人員受賄犯罪，同時濫用職權(quán)損害國家人民利益的，除刑法另有規(guī)定的一律實行數(shù)罪并罰。

司法解釋進一步擴大了對腐敗犯罪的經(jīng)濟處罰力度，對貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠重于其他犯罪的罰金刑判罰標準，并強化了贓款贓物的追繳，對貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物一追到底，不設時限，永不清零。

該司法解釋自公布之日起施行。