溫州國土局：土地證續期需繳數十萬系誤讀

    這幾天，有媒體報道溫州出現了20年住宅用地使用權年限到期，又要花幾十萬元“延期”的新聞，引發熱議和關注。

    今年3月，溫州市民王先生購買了一套市區的二手房，房屋建造于上世紀90年代，辦理房產過戶手續時，才發現原房東的土地證已經于今年3月4日到期。當地國土部門稱，想要辦出新的土地證，需要花費房價三成、即幾十萬元重新購買房產的土地使用權。

    王先生表示，“我們的想法是‘居住用地土地使用權是70年’，并不知道有過期這回事，我們想都沒想到過，現在我們房產過戶來了，契證過戶來了，土地證卻卡在里面，辦不來了。”

    新華社記者就此向溫州市國土局求證核實。溫州市國土局表示，物權法規定住宅建設用地使用權屆滿自動續期，但“自動續期”該如何續期，目前國家尚未出臺相關實施細則。近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續期”是對信息的誤讀。

    溫州市國土局稱，溫州市區一批上世紀90年代初期的住宅用地使用權到期面臨續期的問題。基層國土部門在實際操作過程中無法可依、無章可循，不能辦理相關續期手續，給群眾帶來不便。對此，溫州市國土局高度重視，已著手研究相關方案，近期將報上級研究決定，妥善化解這類問題。

    近日，上海金融與法律研究院研究員聶日明對此撰文稱：理論上講，出讓性質的土地使用權到期的市民，如果僅僅是居住需求，可以不用繳納土地出讓金而繼續住在房子里。但若要考慮未來有轉讓、抵押房產的可能，那么繳納土地出讓金獲得出讓性質的土地使用權證是必要前提，或者在轉讓不動產時補交土地出讓金。

    溫州出現20年使用權住宅的情況，有其特殊性。全國大范圍出讓的40年以上的商住用地和70年產權的純住宅用地出現在上世紀90年代末，使用年限到期問題近期不會集中出現。

    盡管溫州出現的“到期房”總體量不大，但也關系到幾百戶家庭的切身利益，應當引起有關部門重視并妥善解決。

    綜合新華社、央廣新聞、溫州日報

    【熱點答疑】

    物權法第一百四十九條規定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”。但“自動續期”該如何續期，目前國家還尚未出臺相關實施細則。

    問題出在哪？

    據了解，上世紀90年代溫州市區開始實施國有土地使用權出讓工作，當時，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇。而現在，20年期限的這批住宅土地使用權已經到期或即將到期。根據溫州國土部門初步摸排，截止到2017年底，僅溫州市區就有約600套商品房土地使用證過期，到2019年底，將達到1700多套。溫州遇到的土地使用權續期的問題，在全國可能也屬先例。

    到期如何續？

    溫州市國土資源局鹿城分局局長徐長波解釋，到期的房屋按照法律規定，應該向國土部門提出申請，續期，補繳土地出讓金申請，但是這個問題的根源在于如何續期、怎樣補繳，標準都沒有。國家、省、市各個層面都沒有明確規定。其實，這個“產權”并不是從你買房之日計算，而是土地被拍賣后開始計算，所以那些二手房的有效期到底是多少，沒有多少人真正能明白。

    續費為啥貴？

    溫州市國土資源局土地利用管理處處長張少清表示，在國家沒有具體實施細則的情況下，目前基層國土部門只能參照國有土地出讓的做法，先由第三方評估機構評估土地價格，根據單位地價或折算出樓面地價，算出總的土地出讓金，重新簽訂國有土地使用權出讓合同。打個可能不太貼切的比方，土地使用權70年的房子，好比4S店里的新車，而只剩兩三年使用權的房子，好比開了10多年的二手車，這兩者的價值顯然差很多。