完善四項機制 突出四個精準(zhǔn) 開展四項對接

今年我市著力提高服務(wù)企業(yè)效能

本報訊 （記者 閆海峰）日前，我市今年服務(wù)企業(yè)工作實施方案出臺。

我市積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)開展“兩幫一促”活動，以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益為總體目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向、實干實效，完善運行監(jiān)測、困難協(xié)商、問題交辦、政策落實四項機制，堅持分級精準(zhǔn)服務(wù)、分類精準(zhǔn)指導(dǎo)、分業(yè)精準(zhǔn)施策、分企精準(zhǔn)幫扶四個精準(zhǔn)，深入開展銀企、產(chǎn)銷、用工、產(chǎn)學(xué)研等四項對接活動，著力幫助企業(yè)破解要素瓶頸制約，著力幫助企業(yè)降本增效，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，為實現(xiàn)我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局提供有力支撐。

服務(wù)效能有效提升。服務(wù)企業(yè)水平有新提高、方式有新突破，窗口服務(wù)效率進一步提高，各項政策措施得到有效落實，企業(yè)反映問題得到較好解決，確保政策范圍內(nèi)問題限時辦結(jié)率90%以上。

完善四項機制。完善企業(yè)運行監(jiān)測預(yù)測預(yù)警機制。充分運用好駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測平臺，在省直報200家規(guī)模以上企業(yè)的基礎(chǔ)上，擴大對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測預(yù)測分析范圍，今年上半年全市平臺直報企業(yè)數(shù)量在500家左右。堅持困難企業(yè)企業(yè)困難協(xié)商解決機制。繼續(xù)實行市、縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)制度。市級領(lǐng)導(dǎo)重點對市屬企業(yè)進行分包，定期深入企業(yè)實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，真正幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。

完善企業(yè)問題交辦機制。各級各有關(guān)部門進一步健全完善企業(yè)問題臺賬，落實交辦轉(zhuǎn)辦通知單、限時辦結(jié)等制度，提高辦理工作質(zhì)量和效率。完善政策落實督察機制。將中央和省、市正在實行的各項惠企政策匯編成冊并免費向企業(yè)發(fā)放，由各縣區(qū)組織政策宣講團不定期深入基層和企業(yè)開展宣講，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策、靈活運用政策。

突出四個精準(zhǔn)。分級精準(zhǔn)服務(wù)。市級重點抓好全市30強30高30新重點企業(yè)，各縣區(qū)也確定一批重點企業(yè)作為服務(wù)對象，分級建立重點企業(yè)部門聯(lián)動機制，強化信息溝通、聯(lián)審會商、政策扶持，整合資源，支持企業(yè)做大做強。分類精準(zhǔn)指導(dǎo)。對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況組織摸底調(diào)查，加強分類指導(dǎo)，對產(chǎn)銷兩旺、成長性好的企業(yè)全力做好要素協(xié)調(diào)保障，支持其開足馬力生產(chǎn)；對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的“兩有”企業(yè)進行點對點服務(wù)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)開拓市場，提高市場占有率；對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，用好國家政策，加強分類指導(dǎo)，按照多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則和企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法逐步實現(xiàn)市場出清。分業(yè)精準(zhǔn)施策。按照“一業(yè)一策”的原則分行業(yè)制定年度行動計劃，以中集華駿為龍頭骨干企業(yè)，以發(fā)揮特色優(yōu)勢、實現(xiàn)局部突破為重點，推動高端裝備制造業(yè)升級發(fā)展；以迪展通電子、晶鴻光電龍頭帶動、集群配套為抓手，促進電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；以十三香、大程糧油企業(yè)綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)，推動食品工業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢；以天方藥業(yè)為龍頭，提升研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，重點推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；以銀泰電動汽車應(yīng)用推廣為重點，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。針對煤炭、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)研究提出具體措施，綜合運用技術(shù)改造、兼并重組、承接轉(zhuǎn)移、節(jié)能降耗、淘汰落后等手段，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡早度過結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。分企精準(zhǔn)幫扶。對重點服務(wù)企業(yè)和重大項目提供直通直達服務(wù)、上門服務(wù)、貼身服務(wù)，及時解決企業(yè)困難，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

開展四項對接。銀企對接。今年作為“企業(yè)金融服務(wù)年”，采取九項舉措破解企業(yè)融資瓶頸。產(chǎn)銷對接。按照企業(yè)主體、市場化的原則，以企業(yè)需求為重點，積極組織企業(yè)參加各種類型的產(chǎn)銷對接系列活動，千方百計幫助企業(yè)開拓市場。用工對接。加強企業(yè)家培訓(xùn)，強化技能人才支撐，引進技術(shù)創(chuàng)新人才。產(chǎn)學(xué)研對接。搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺，支持大中型企業(yè)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動。

搞好“一保一降”。搞好要素保障協(xié)調(diào)。加強煤電油運氣保障協(xié)調(diào)，做好用地保障，做好重點項目環(huán)評服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)降本增效。壯大中小企業(yè)民營經(jīng)濟，降低企業(yè)稅費負擔(dān)，降低生產(chǎn)要素成本，推動企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效。