張國棟：“樓市離婚潮”是政策缺陷導演的人間悲喜劇

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　　近日，上海樓市“假離婚”和“假結婚”的現象有所抬頭，上海多個民政局婚姻登記處協議離婚人數大增，部分區縣民政局對辦理離婚手續進行每日限號。另外，記者從天津和河北廊坊等環京縣市了解到，樓市火爆情形下，出現“假離婚”高潮。除避開限購之外，也為了能夠買房避稅、享受首套房低首付政策。（4月12日《北京青年報》）

　　在房地產“限購”的城市，民眾通過“假結婚”、“假離婚”來買房早已不是新鮮事。2013年樓市調控政策“國五條”細則出臺當月，上海、北京等多個城市即出現民眾結婚離婚人數激增、民政局異常忙碌，甚至有人連夜拿號排隊等待離婚的奇葩現象。而今這一現象又有所抬頭，并不是民眾“瘋了”， 而是為了能夠享受買房避稅、首套房低首付政策的“利好”。

　　“假離婚”存在道德和法律層面的風險，不僅可能弄假成真，讓一些家庭破裂，一些夫妻人財兩空，而且容易引發新的社會矛盾，不容忽視。也許正因如此，有些地方將調控政策進一步細化，并上升到誠信層面進行管控。但上有政策下有對策，為了“剛需”，為了利益，許多家庭仍舊鋌而走險。

　　筆者以為，這不能歸咎于公眾風險意識太差，也不能指責他們對待婚姻家庭太兒戲。很多時候，這只是無奈之下的現實選擇，也反證出政策本身存在問題。不難看出，“樓市離婚潮”之所以大行其道，一是緣于政策“倒逼”，二是因為公眾也沒有其他更好的選擇。要想獲得夠房資格，要想省點錢，除了“假離婚”，他們還能有其他更好的辦法嗎？

　　知名財經評論員葉檀曾表示，以離婚規避限購，證明很多人把經濟利益暫時置于家庭親情之上，這是經濟人在缺乏外部約束下的理性選擇。財政部長樓繼偉更是直言，“如果一個政策出來，造成一些人間的悲喜劇，這個政策肯定是有缺陷的。”

　　毫無疑問，“樓市離婚潮”這一人間悲喜劇一而再地出現，拋開調控“成效”，凸顯的正是政策缺陷。政策不夠人性化，缺乏長期性、穩定性、連續性，讓公眾無所適從，無法做出理性的預期，不得不采取一些極端手段。

　　“不謀萬世不足謀一時，不謀全局不足謀一域”。從長遠來看，保持房地產市場的健康繁榮，首先有賴于長期、穩定的市場調控政策，其次政策要人性化，具有公平性和可操作性。否則就可能病急亂投醫，既難為公眾，也達不到預期效果。

　　然而，現實往往令人難以樂觀。一說到去庫存是當務之急，就馬上放寬信貸，甚至撒手不管；一看到房價暴漲，便急忙去杠桿，只求“初見成效”。其特點就是不顧實際，不管后果，只圖眼前，能應付一時是一時。政策反復，使房地產市場亂象叢生。

　　國人對婚姻向來抱有美好的期待，憧憬幸福美滿、白頭偕老，如果不是為了鉆政策缺陷的空子，誰會閑得沒事去趕“離婚潮”！所以說，“樓市離婚潮”是面鏡子，值得一些地方政府來照一照，照了之后還要反思、糾正，盡力避免拍腦袋、有缺陷的政策出臺。（中國經濟網專欄作者 張國棟）