規劃引領 招大引強 產城互動

驛城區四大產業集群引領經濟社會健康發展

本報訊 （記者 鄭付生 通訊員 米山 劉勇）在近日召開的2016年全市產業集聚區重點項目觀摩暨工業發展工作會上，驛城區榮獲全市產業集聚區觀摩第三名和全市“工業經濟上臺階第一名”稱號。去年以來，驛城區堅持圍繞主導產業招大引強，加大投入完善基礎設施，多措并舉加快項目落地，積極作為破解制約難題，使運輸裝備制造產業集群、電動汽車產業集群、電力電纜裝備產業集群、食品加工產業集群四大產業集群實現了快速穩定發展。預計3年內，四大產業集群主營業務收入可突破400億元。

2015年，驛城區所屬的駐馬店裝備產業集聚區完成固定資產投資94.4億元，同比增長4.7%；主營業務收入313.62億元，同比增長23.88%；增加值47億元，同比增長37.03%；稅收5.4億元，同比增長58%。先后榮獲河南省十先產業集聚區、特色裝備制造產業園區、中小企業特色產業集群等稱號，被省質監局確定為河南省知名品牌創建示范區創建單位。今后，產業集聚區緊緊鎖定打造國家級汽車裝備制造產業基地目標，圍繞市、區“十三五”發展規劃，加快推動傳統裝備制造產業轉型升級，著力打造新能源電動汽車產業超百億元產業集群，力爭在“十三五”期間，實現專用車整車生產突破20萬臺，新能源電動汽車30萬臺，車輪鑄件達到60萬噸，零部件突破1000萬套（臺），主營業務收入達500億元，建成國內具有核心競爭力的汽車裝備制造產業基地和駐馬店市環境優美、宜居宜業的城市新區。

規劃引領優化布局

產業集聚區原規劃面積21平方公里，2015年，驛城區結合實際，完成了產業集聚區與順河街道辦事處行政區域管理套合，并以此為契機，強化頂層設計，聘請省規劃設計院，高起點、高標準修編了產業集聚區總體發展規劃，將規劃面積調整為23.6平方公里，成為全市面積最大的產業集聚區，構建了集聚區與順河街道辦事處一個班子，兩套人馬，統一領導，分工負責的套合體制，使集聚區的發展定位更精準、產業布局更合理、資源配置更優化。現建成區面積達到15平方公里，劃分為裝備制造、食品加工、倉儲物流、綜合服務、配套生活五大功能分區，區內列入統計范圍工商業項目135個，總投資370億元，從業人員超過3萬人。

招大引強壯大集群

圍繞產業集聚區發展規劃，驛城區各招商引資單位采取領導招商、精準招商、產業招商等方法，圍繞主導產業先后引進了中集華駿、雪花啤酒、大力天駿、金龍電子、德威電纜、鵬輝鋰電池等知名企業，其中國內外500強、央企、上市公司13家，初步形成了四大產業集群。一是以中國機械工業500強、中國汽車工業100強中集華駿、大力天駿為龍頭的運輸裝備制造產業集群，現擁有配套企業33家；二是以銀泰新能源電動汽車、金龍沃誠為龍頭的電動汽車產業集群，規劃建設新能源綠色動力產業園，可引進30多家配套企業入駐；三是以德威電纜新材料產業園和華宇電力產業園等為骨干的電力電纜裝備產業集群，著力打造國內電纜制造行業龍頭；四是以世界500強、中國輕工業100強企業華潤雪花啤酒和全國最大的純天然調味品生產企業、中國調味品著名品牌企業20強王守義十三香調味品集團公司為骨干的食品加工產業集群。預計3年內，四大產業集群主營業務收入可突破400億元。其中，德威電纜項目總投資50億元，規劃用地1000畝，達產后可實現年銷售收入100億元、利稅10億元，形成國內電纜制造的龍頭企業；大力天駿項目在2015年國內經濟下滑的被動局面下，積極開拓越南等東南亞市場，實現了產銷量大幅提升；銀泰電動汽車、金龍沃誠電動車針對國家行業要求，調整投資方向，圍繞沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大生產工藝加大投入，提高生產水平，積極申報國家級電動汽車生產資質，為擴大產能做好準備。十三香是全國香辛料調味品的領軍企業，新建現代化綜合一體生產基地，擁有全國最大規模的調味品生產車間，2015年上繳稅收2.8億元。

服務項目彰顯成效

為加快項目推進，該區一是健全項目推進機制。采取工作項目化、項目臺賬化、臺賬問題化、問題清單化、清單責任化的“五化”工作法，堅持區委常委會招商引資項目建設例會、產業集聚區發展建設指揮部周例會、早餐會等推進制度，及時研究解決項目推進中遇到的困難和問題。二是健全跟蹤服務機制。依托產業集聚區管委會成立了手續代辦服務辦公室，按照簽約項目抓落地、前期項目抓開工、在建項目抓推進、建成項目抓投產的工作思路，積極協調相關職能部門，推進手續辦理，確保項目早落地、早建成、早運營。2015年，手續代辦服務辦公室協調15個項目的審批材料，提交市規委會、土委會完成審批72項，收儲土地2200畝，出讓土地1370畝。三是健全協調幫扶機制。積極幫助企業渡過資金難關，2015年共使用出讓金周轉資金1.4億元、擔保資金1億元、融資資金4.4億元。2015年，裝備產業集聚區新開工億元以上項目10個，總投資55億元。銀泰、金龍沃誠等22個省、市重點項目完成投資82億元，占年度計劃的118%。2016年，產業集聚區計劃新開工億元以上項目9個，總投資94億元。

完善設施筑巢引鳳

該區堅持把完善基礎配套設施作為提升產業集聚區吸引力和承載力的重要手段，累計投入資金20億元用于完善區內水、電、氣、路等基礎配套設施。現已建成道路16條，通車里程達56公里，形成了“四縱八橫”的道路框架。改造電力線路28條65公里，新建110KV和220KV變電站各1座，建成標準化廠房70萬平方米、公租房2500套，建立四大投融資平臺累計融資18億元，第二污水處理廠已建成投用。 2015年，投資7億元新建道路10條8公里，新建、遷改電力通訊線路28公里，新建天然氣管線20公里。前進大道、中原大道南北通車，經濟開發區、駐馬店裝備產業集聚區、市產業集聚區真正實現三區貫通，以驛城大道為中心的工業走廊交通更為便利，裝備產業集聚區的核心地位更加凸顯。淮河大道跨鐵路涵橋即將建成，通車后與市區置地大道相通，成為我市連接京廣鐵路東西區域的又一重要通道。

征地拆遷再創佳績

2015年，該區緊緊圍繞市委、市政府明確的七大功能片區、十大民生工程、六項惠民實事和107個市、區重點項目，深入開展集中征地拆遷活動，四個指揮部領導身先士卒、靠前指揮，參戰單位一線作戰、集中攻堅。2015年，裝備產業集聚區片區重點項目征地拆遷項目28個，累計完成征地面積5204畝，完成拆遷面積34.2萬平方米，全部提前完成市級分配的任務，切實做到了拆得掉、拆得快、拆得起、拆得好，創造新的“驛城拆遷速度”，確保了安置社區、集聚區倉儲工程、雪松大道、蔡州大道、盛康油脂等18個重大項目的順利開工建設。特別是在德威電纜項目區征地拆遷工作中，1100畝征地和小青莊7.9萬平方米的整村搬遷工作，比市規定15天的時間提前3天完成；淮河大道地下橋涵引線13戶集體搬遷工作，僅用6天完成任務。

產城互動造福民生

裝備產業集聚區堅持以產興城、依城促產的工作思路，制訂了5年村莊搬遷集中安置方案，規劃了五大安置社區，涉及36個自然村，集中安置群眾5600戶、2萬余人。先期啟動了東祥、開源、濱河3個安置社區4個安置點建設，投資約20億元，建設39棟高層，總面積93萬平方米，可安置群眾3800戶、1.5萬人。目前，4個安置點正在加緊建設，計劃今年上半年主體結構可全部封頂。同時，區內2500套公租房項目進展順利，浙江國際商城、眾信農產品市場等商業市場入駐商戶2200多家，有效拉動就業8000余人。隨著集聚區內安置社區及商業項目的逐步建成，農業銀行、農村信用社等金融機構也相繼入駐；昊翔商務、水域溫泉等高檔酒店陸續開業，服務行業運行良好，產業集聚區宜居宜業的城市新區新面貌已初步形成。