記者 吳振海

河南商丘保稅物流中心位于商丘市虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)面積0.133平方公里，計劃總投資3億元，規(guī)劃布局物流作業(yè)區(qū)、海關(guān)監(jiān)管查驗區(qū)、交易辦公區(qū)和配套服務(wù)區(qū)，建設(shè)保稅物流倉庫、海關(guān)查驗場、海關(guān)監(jiān)管庫、綜合服務(wù)樓。

河南商丘保稅物流中心的前身是商丘益達(dá)公用型保稅倉庫，于2013年9月6日在虞城縣投入運(yùn)行，隨著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，商丘急需早日升級保稅倉庫為保稅物流中心。

區(qū)位優(yōu)勢決定了保稅中心可在商丘落地生根。商丘東臨沿海，位于豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，是國家中部崛起“兩縱兩橫”產(chǎn)業(yè)帶四個節(jié)點城市之一，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“東部門戶”，是河南省距出海口最近的省轄市。商丘是交通部確定的綜合交通樞紐城市，重要的物資集散地和商貿(mào)中心，被省政府確定為區(qū)域性物流中心城市。未來的商丘將形成陸水空一體、功能完備、無縫對接的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為保稅物流中心提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來，商丘依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造特色鮮明的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，越來越多的企業(yè)走向國際市場，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊化、開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、開放型企業(yè)發(fā)展園區(qū)化的專業(yè)模式開始逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。商丘生產(chǎn)的鋼卷尺等五金工量具，金剛石微粉、高檔服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、藥品、高科技電子產(chǎn)品、碳纖維航空材料等技術(shù)含量高的產(chǎn)品早已走出國門，邁向世界。2014年，商丘進(jìn)出口貿(mào)易和供貨出口商品總額7.4億美元左右。2015年，商丘進(jìn)出口貿(mào)易總值突破10億美元。考慮到商丘周邊的周口、蘭考、曹縣、亳州等地有20多億美元的進(jìn)出口額，保稅中心運(yùn)行的市場基礎(chǔ)廣闊。

設(shè)立商丘保稅物流中心是商丘市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的迫切需要。商丘市口岸、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等機(jī)構(gòu)完備，現(xiàn)有進(jìn)出口備案企業(yè)397家，其中有進(jìn)出口實績企業(yè)159家，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。設(shè)立商丘保稅物流中心，可有效降低進(jìn)出口企業(yè)的投資成本，形成新的利潤增長點，有利于進(jìn)一步優(yōu)化商丘貿(mào)易和投資環(huán)境、擴(kuò)大利用外資規(guī)模、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

設(shè)立商丘保稅物流中心是完善河南省口岸布局的有效舉措。河南省人民政府在《關(guān)于進(jìn)一步加快口岸發(fā)展的意見》明確提出：以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）和開放口岸為特殊發(fā)展要素，著力發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等外向型經(jīng)濟(jì)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供重要推動力。設(shè)立保稅物流中心，可完善河南省口岸布局，實現(xiàn)與沿海口岸的大通關(guān)，降低企業(yè)通關(guān)和物流成本。商丘地處豫、魯、蘇、皖四省接合部，可輻射周邊200公里內(nèi)20個地市、1.6億人口，外貿(mào)進(jìn)出口潛力巨大，在商丘設(shè)立保稅物流中心發(fā)展前景廣闊。

從此，商丘市上下動員，萬眾一心，開始了緊張的申建工作。經(jīng)過多方努力，申建方案得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，2016年1月27日，河南商丘保稅物流中心落戶虞城，有望2016年五一之前封關(guān)運(yùn)營。

據(jù)保稅區(qū)專家介紹，建成后的商丘保稅物流中心具有七大功能：一是保稅倉儲，可保稅存放各種貿(mào)易方式的進(jìn)口商品和已申報出口商品。二是國際物流配送，貨物可自由配送給境內(nèi)、境外企業(yè)，也可與國內(nèi)其他海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。三是簡單加工和增值服務(wù)，可對貨物進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷噴碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。四是進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，中心內(nèi)企業(yè)可與境外自由開展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。五是口岸功能，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)保稅物流中心與港口的聯(lián)動，企業(yè)直接在保稅物流中心海關(guān)報關(guān)。境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，可以享受出口退稅政策，并在進(jìn)入物流中心環(huán)節(jié)退稅。六是物流信息處理和咨詢服務(wù)功能。七是跨境電子商務(wù)平臺功能。綜合以上功能，該中心的建設(shè)和封關(guān)運(yùn)營，必將成為周邊150公里內(nèi)唯一的“內(nèi)陸港”，建成后將成為集保稅倉儲、國際采購、分撥配送、簡單加工、報關(guān)、報檢、物流金融、電子商務(wù)及商品展銷于一體的大型保稅物流服務(wù)平臺，對商丘及周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、催生現(xiàn)代物流、新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展發(fā)揮積極作用。商丘市有望成為覆蓋方圓半徑150公里的國際進(jìn)出口商品集散地，集保稅倉儲、國際物流中心、跨境電子商務(wù)中心等于一體的外向型經(jīng)濟(jì)城市。對全市現(xiàn)代物流、商貿(mào)、飲食、休閑、跨境電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。項目建成后，預(yù)計未來5年，可實現(xiàn)入駐企業(yè)進(jìn)出口總額突破10億美元，帶動對外進(jìn)出口貿(mào)易額20億美元，地方稅收將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

劍已磨成，如何熠熠生輝？為確保保稅物流中心這個金字招牌落地生金，在保稅物流中心獲批后，相關(guān)部門將集中力量做好封關(guān)運(yùn)行前的各項準(zhǔn)備工作，依托國家賦予平臺的優(yōu)惠政策、廣泛的物流貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、平臺自身完備的功能設(shè)施及地理區(qū)位優(yōu)勢，全力打造“兩中心兩基地”，即中原地區(qū)棉花（棉紗）倉儲、交割、交易中心，豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部進(jìn)口商品展銷體驗中心；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)買中國賣世界的商品出口基地以及豫東地區(qū)有重要影響力的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)孵化基地。通過3年~5年的努力，實現(xiàn)商丘保稅物流中心入駐企業(yè)進(jìn)出口總額占商丘市進(jìn)出口總額的3/4，突破10億美元，帶動對外進(jìn)出口貿(mào)易額20億美元。在保稅物流中心運(yùn)營同時高起點規(guī)劃申報綜合保稅區(qū)，將商丘打造成豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。