人大代表蔡繼明建議:開辟準商品房市場去庫

 　　新華網3月2日北京電（劉覓覓）今天上午，全國人大代表、清華大學教授蔡繼明受訪表示，調整房地產供給結構，開辟準商品房市場是去庫存的治本之策。他建議，在這個準商品房市場中，個人購買準商品房后在一定期限內不許賣，容積率可以適當提高。

全國人大代表、清華大學教授 蔡繼明（楊立郡/攝）

　　開辟準商品房市場 容積率可適當提高

　　對于降低房價、去庫存的熱點，蔡繼明提出了調整房地產供給結構的建議。他表示，投機行為拉高了房價，以至剛需很難得到滿足。政府可以開辟“準商品房市場”，個人購買了準商品房之后，在一定期限內不許買賣。對于買賣期限，政府可以根據政策靈活調整。在他看來，“準商品房”應該定價較低，面積較小，但可以讓城市中等收入，甚至中低收入的絕大多數居民能夠購買第一套房。

　　此外，蔡繼明認為，城市住宅要以準商品房供地為主，以便今后更多的農民工進城，不斷擴大城市人口。同時，這樣的改革不僅解決房地產市場庫存問題，而且解除了鋼鐵、建材、陶瓷、玻璃、水泥等產業都面臨的困境。

　　吸引農民工進城買房

　　蔡繼明指出，目前我國部分城市，特別是二、三線城市，面臨房地產庫存問題。而據全國城鎮人口數據顯示，我國每戶家庭平均擁有超過1.1套房子，這表明房產分配不均勻。

　　“2.6億農民工，哪怕有10%即2600萬，有10%的人能買房，我們的房地產庫存5年就差不多了，就相對容易解決了。”蔡繼明介紹，據統計數據，現在庫存保守估計每套50萬元。外出農民工平均收入是2864元。如果一個農民工家庭有兩個人工作，1年家庭收入不過5萬元，攢足30%的首付需要3年的收入，因此，要想讓農民工進城買房，首先要想辦法把房價降下來。

　　房價應降到什么水平？在蔡繼明看來，應先降到城市居民、中等收入居民能夠買得起房，再進一步往下降，降到低收入階層能夠租得起房。然后政府的保障房覆蓋10%左右的低收入階層。這10%左右，其中就包括農民工。首先要考慮給絕大多數農民工提供保障房。這種情況下，城市居民靠他們的收入化解房地產庫存。

　　不應一味限制特大超大城市人口數量

　　蔡繼明不贊成一味限制特大、超大城市人口的數量。他認為，特大城市、超大城市一定是集中最優質、數量最多的公共資源，本應該為我們國家戶籍人口城鎮化水平做出應有的貢獻。

　　“大家知道城市化、城鎮化是全國的概念，不是一個城市。有一些城市以農業人口為主不要求很高的城市化率，我們講的城市化是全國城鎮人口占總人口的比例。從這一點來說，特大城市、超大城市對我們國家城鎮化水平的提高，特別是戶籍人口城市化水平的提高做出應有的貢獻。”他介紹道。

　　“北京、上海、深圳、廣州這樣的超大城市也就3、4個，我們13.7多億人口，是世界上人口最多的國家，我們的超大城市、特大城市在國際大城市行列里占的比例也應該是最大的，可是目前我們沒有達到。”蔡繼明舉例，世界上最大的城市是東京是3300萬人口，我們國家最大城市是上海2300萬人口，差1000多萬。不僅超大城市數量還有增加的空間，超大城市本身的規模，也還有一定擴大的空間。