西平縣：治水惠民生興水促和諧

城水共生 宜居西平

西平縣：治水惠民生興水促和諧

□         溫培雅 夏學軍 文/圖

工人正在護坡施工。

施工現場熱火朝天。

河道治理初見成效。

    民生為上，治水為要。水利興，則倉廩實、農業穩、民安居、城市美。西平縣是擁有87萬人口的國家小麥產量大縣，在農業灌溉和城鎮居民生活和工業生產方面，對水資源的需求很大，飽受水患之苦的西平人民對除水害、興水利，加強水利建設，以保障經濟社會的順利發展有著更加深刻的認識。“十二五”以來，西平縣委、縣政府牢牢把握新時期全黨、全社會對治水興水的戰略定位，積極踐行可持續發展治水思路，以水利工程建設為載體，扎實開展水環境綜合治理工作，為全縣經濟社會持續穩定發展提供了堅實的水利支撐，促進了人水和諧發展。

    2015年9月22日，該縣傾全縣之力大手筆推出的水利項目——兩河治理正式開工。新春伊始，這項水利工程伴隨著勃勃春風進入如火如荼的施工階段，大寫著該縣的水利發展史。

彰顯靈氣：以水點睛建新城

水圍城繞、海棠花開，未來的西平將是一座美麗的花海水城。這不是夢，而是兩河治理規劃出的壯美藍圖——這注定是西平縣發展史上濃墨重彩的一筆。

為實現西平“北越”城市發展總體規劃，適當提高城市防洪搶險能力，改善城市生態環境，提升城市整體形象，提供居民生活休閑場所，打造全新嫘祖故里文化名城，建設“城水共生、宜居西平”的中原示范區縣，西平縣委、縣政府決定啟動城市水系治理工程，開展小洪河、引洪河生態治理。通過蓄水建筑設置、生態河道治理、沿線景觀綠化、濱河道路建設，把兩河建成集防洪、生態、景觀為一體的休閑娛樂公園，打造極具區域文化特色的花海旅游城。

根據西平縣城市新區建設總體規劃，西平縣城市水系治理工程西起小洪河與引洪河交界口，東至京廣鐵路，北至規劃新城邊界。治理范圍涉及柏城、柏亭、柏苑3個街道辦事處和譚店鄉等區域。工程內容包括：1.整治規劃城區內小洪河約9.1km河道；2.整治規劃城區內引洪河約7km河道；3.新建規劃城區內景觀河道3.7km及445畝人工湖；4.建設相關水資源水環境調度控制建筑物；5.對兩岸濱水帶進行生態修復和景觀綠化；6.改造既有跨河橋梁；7.兩岸濱河路22km。工程分三期實施，一期主要實施小洪河與引洪河城區段。包括河道整治工程、調控建筑物工程、跨河橋梁改造工程、生態修復景觀工程、防汛搶險通道、濱河道路工程等。

    “兩河”治理工程是2015年西平縣的一項重點民生工程，以區域內河道整治為依托，全方位規劃、高起點設計。目前，“兩河”治理工作正月初八已經開始施工，正有序推進。相信不久后將成為西平縣新的文化景觀帶、休閑宜居點，為居民提供一個風景秀麗、舒適宜人的休閑環境，使群眾充分享受城市發展帶來的美好成果和幸福喜悅。

發揚豪氣：水系治理大會戰

西平縣處于淮北平原的西部，洪汝河流域。洪汝河位于黃淮沖積平原，是淮河上游洪水主要發源地之一，淮河北岸跨豫皖兩省的主要支流，流域面積12380km2，河長326km。洪汝河在班臺以上分為小洪河和汝河兩支，在班臺匯流后成為大洪河，在河南省淮濱縣洪河口匯入淮河。而且西平縣東毗上蔡，北鄰漯河市，西連舞鋼，南接遂平，地理位置優越，打造水域新城具有得天獨厚的優勢。

同時，西平是千年古縣，文化厚重，風光秀美。古時，西平有柏亭春靄、云莊雪霽、周泊漁歌、龍泉夜月、義崗牧笛、妝臺野云、鄧陂澄波、郅冢煙樹“八景”，與水的淵源很深。歷史上清澈的小洪河像條玉龍蜿蜒繞城而過，河水潺潺，波光粼粼。但是由于這些年無序開發，良好的生態環境被破壞。近兩年來，該縣著手規劃實施西平生態環境修復和綜合整治工作，繼兩河治理大會戰之后，2016年，該縣又打響了“四河三湖”的綜合治理戰役。“四河”指小洪河、引洪河、南護城河、仙女河，“三湖”指嫘祖文化苑南湖、縣委機關龍湖、步行街皇湖，著力保護好水源，打造沿河、沿湖景觀帶，植樹護坡休閑觀光。加快推進“兩河”生態修復綜合治理工程，以海棠為主要樹種，種植好綿延兩岸11公里的海棠花海，垂楊綠樹，艷草芳花，把西平縣城裝扮成花的世界，提升西平知名度、美譽度。同時，將西平特色文化元素融入城鎮建設，加快推進嫘祖文化苑、寶嚴寺公園等文化園區建設，在“兩河”兩岸分別建設冶鐵鑄劍文化、法家文化、柏國文化、誠信文化等七大主題文化園，將西平縣城建成歷史文化名城。

    如今，兩河治理項目工程正如火如荼進行中。兩河治理工程治理范圍涉及四個鄉鎮、辦事處，征用土地2700多畝，需安置居民將近400戶，砍伐樹木近20萬棵。工程主要通過河道主槽疏浚、鋼絲籠護坡、節制閘設置等技術手段，將防洪標準由10年一遇提高到20年一遇，綠化面積在100萬㎡以上，動用土方150萬立方米。工程建成后，將形成“一環、三帶、六區、多節點”的空間布局，打造出“生態休閑、濱水體現、城景互融”的城市環境。

    “兩河”治理工程征遷工作自2014年12月開始實施，截至目前，項目建設共需征地2753.34畝，現已征2500.5畝，完成比例90.8%；共需搬遷企業及養殖場47家，現已簽訂補償協議20家，完成比例42.6%；共需采伐樹木17萬余棵，現已采伐約16萬棵，完成比例94%；共需移植苗圃22443.3㎡，現已完成907.3㎡，完成比例4%；共需補償機井386眼，現已完成100%；共需遷移墳塋1128座，現已遷出307座，完成比例27%；需搬遷安置居民共379戶，現已簽訂搬遷補償協議280戶，完成比例74%；投入各類征地拆遷補償資金約3億元。

    “兩河”治理工程從2015年9月22號開始動工，目前，“兩河”治理工程已完成全線工程（11.4km）施工邊界放線及河道原始地貌測量，河道表層垃圾清理完成7.8km，河道清淤完成4.8km，護坡開工7.8km，6座蓄水閘壩已開工2座，濱河道路已開工4.8km，工程施工正在全線鋪開。

興水惠民，利在千秋。治水，最根本的是突出民生這個重點。“十二五”期間，該縣打響民生水利品牌，通過水系治理切實讓水利工作成果惠及廣大群眾。

凝聚人氣：再繪藍圖促發展

    管子曰：“除五害之說，以水為始。”水利設施與農業工程一個最大的功能，就是“旱則引水浸潤，雨則堵塞水門”，從而保證干而不旱、旱而不澇，確保旱澇保收。

    2016年，是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的第一年，也是實施“十三五”規劃的開局之年，西平縣緊緊抓住國家高度重視水利建設的大好機遇，在市水利局的全力支持下理清了思路，堅定了信心，2016年力爭全縣新增有效灌溉面積7萬畝，旱澇保收田面積5萬畝，新增除澇面積2.8萬畝，新建水利示范園區5萬畝；新打配機井2000眼；挖洗排水溝950條，維修新建橋閘1300座；治理水土流失面積10平方公里;同時實現2016年全縣平安度汛。

    與此同時，各項重大水利建設項目也緊鑼密鼓地進行著。淮河流域滯洪區建設工程項目是172項國家重大水利建設項目之一。目前，西平縣已協助市水利局完成了滯洪區建設工程項目可行性研究報告編制。該項目可研報告已通過水利部審查，近期報國家發改委審批；項目的初步設計報告正在匯總編制。該項目計劃總投資8.46億元，其中楊莊滯洪區4.22億元，老王坡滯洪區4.24億元。淮河流域洪汝河重點平原（滯洪區）洼地治理項目。該項目也是172項國家重大水利建設項目之一。項目涉及西平縣楊莊滯洪區的西草河、運糧河和老王坡滯洪區的塘江河三條河流洼地，主要建設任務有：治理河道26.4公里，疏浚擴寬河道、橋梁建設、涵閘工程、堤防加固等。估算投資約1億元。河道治理項目。經過水利部門近兩年來的努力，洪溪河治理工程被列入國家中小河流治理工程計劃，項目初步設計已獲省、市專家評審通過。洪溪河張寨至焦灣段治理工程項目計劃投資2500萬元，河道治理長度10km，新建生產橋3座。目前該項目的后續工作正在抓緊進行。水是生命之源、生產之要、生態之基。項目是實施治水工程的關鍵，西平縣的水系治理呈現了勃勃生機，實現了既有頂天立地的項目，又有鋪天蓋地的項目，既有在建項目，又有儲備項目，興水富民，唱響了和諧曲。

如今，步入西平縣這座豫南名城，只見處處綠樹成行、綠草如茵：白天，“一路一樹，一街一景”，數十個風格各異的小游園點綴街頭，令人流連忘返；入夜，投光燈、射光燈、草坪燈、花樹燈，伴著潺潺河水，流光溢彩，分外妖嬈。

關山初度塵未洗，催馬揚鞭再奮蹄。回顧過去，成果輝煌；展望未來，豪情滿懷。站在“十三五”新起點上，西平縣準確把握水利事業發展新機遇、新形勢、新要求，立足現狀，著眼未來，以新的姿態，新的起點，為共筑更美更富發展夢提供堅強水利支撐！