正陽縣創設基層組織建設考評新機制

“賬單制”整改落實  “績效式”運用結果

正陽縣創設基層組織建設考評新機制

   本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 涂 昕 劉超紅）黨的建設如何抓？基層組織建設如何跟蹤問效？新年伊始，正陽縣委采取“‘拉練式’現場觀摩＋‘面對面’述職評議”的形式，開拓基層黨建工作考評新方法，集中晾曬2015年度基層黨建工作成績單，一同比比誰的力度大、效果佳。

為切實解決近兩年基層黨建工作出現的創新不夠、責任落實不嚴、工作落實不到位、整體推進不平衡等問題，真實了解、準確把握各鄉鎮、縣直各單位落實黨建責任與否，正陽縣委深入調研，集思廣益，決定借鑒已開展3年的鄉鎮重點工作現場觀摩述職評議的成功經驗，深入推進“4+4+2”黨建制度體系建設。

    創造性制定方案。“‘拉練式’現場觀摩+‘面對面’述職評議”，即集中兩天時間，對正陽縣19個鄉鎮黨委和與群眾直接打交道的縣直單位黨組織，現場觀摩評議基層黨建工作的成效，以此督促基層黨組織書記增強黨建主業意識，真正把管黨治黨責任落到實處，提升基層黨建工作的整體水平。他們制定了全面系統的觀摩評議方案，縣四個班子領導、縣委年度綜合考核組組長、縣委各部委分管副職、鄉鎮黨政正職、縣直單位黨組織負責人、部分“兩代表一委員”組成觀摩團。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，及與群眾打交道較多的縣直單位黨組織書記既是“考官”，也是“考生”，同步參與觀摩考評。縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣紀委等單位人員，組成4個統計監票組，現場投票統計排序，現場公布結果。

    “拉練式”現場觀摩。活動中，每個鄉鎮挑選一個基層四項基礎制度建設示范村，作為基層黨建工作觀摩點，觀摩重點為基層四項基礎制度建設推進情況。縣委觀摩團每到一個觀摩點，先鄉鎮黨委書記匯報黨建工作做法，后由觀摩團成員提出問題，鄉鎮黨委書記當面如實回應。觀摩團成員參考2015年度鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議結果，根據觀摩情況，以實名制的形式，對各鄉鎮黨建工作現場打分。

“面對面”述職評議。現場觀摩結束后，立即召開縣直單位黨組織書記黨建述職評議會，縣直單位黨組織書記對本單位年度黨建工作開展情況作匯報，與會人員依據有關部門提供的基層黨建工作開展情況、主要經濟指標和招商引資任務完成情況及述職表現綜合考慮后，以實名制的形式進行綜合考評打分，并提出中肯的意見和建議。縣委主要領導對整個活動進行講評，評成績、點問題、提要求。

“賬單制”整改落實。各鄉鎮、縣直單位黨組織根據自己查擺、觀摩團觀摩提問、縣主要領導講評和述職評議中指出的問題，及時制定整改落實方案，列出問題清單、責任清單、整改清單，逐項抓好整改落實。縣紀委、縣委組織部、縣委政法委等職能部門切實加強督促檢查，實施跟蹤問效，確保整改事項落到實處。

“績效式”運用結果。該縣繼續把黨建觀摩評議納入全縣年度綜合目標考核范疇，考核結果作為考核各級領導班子及其成員工作實績的重要內容,作為干部選拔任用、評選表彰先進的重要參考。對工作實績突出、評議先進的鄉鎮和縣直單位進行表彰，工作落實不到位、評議后進的進行問責，真正把“‘拉練式’現場觀摩+‘面對面’述職評議”的黨建考評方式予以制度化，嚴格落實并推動基層黨建工作開花結果。2015年，該縣充分發揮黨建工作“指揮棒”的作用，綜合運用年度鄉鎮黨建考核結果和年度經濟社會發展指標考核，對12個鄉鎮的黨委書記進行了組織調整或免職處理，對缺職的13個鄉鎮長職位通過現場競職演講、現場打分的形式進行了公開選拔。