北京：為緩解擁堵 降低機動車使用強度將入法

    昨日(1月25日)，北京市人大常委會主任杜德印作北京市人民代表大會常務委員會工作報告。今年的常委會報告提出，為緩解城市中心區交通擁堵，將制定降低機動車使用強度的規定。

    降低機動車使用強度規定有望年內出臺

    今年擬安排審議10項法規草案，其中包括備受關注的治理交通擁堵問題，為緩解城市中心區交通擁堵，制定降低機動車使用強度的規定。

    市人大常委會法制辦主任李小娟昨天透露，制定降低機動車使用強度的規定，目前考慮其涉及的主要內容是已經實施多年的機動車尾號限行，此前外界關注的征收擁堵費等問題，暫沒有納入此次立法考慮。不過，在討論過程中，也會聽到各方面的意見。

    她說，北京已經實施數年的機動車限行政策屬于政府的臨時措施，一旦降低機動車使用強度納入立法，將以法規的形式將機動車限行固化下來。研究制定降低機動車使用強度規定的過程，也是匯集群眾意愿的過程。為了城市交通更有效地運行，公眾適當降低一下自己的機動車使用強度，保證大家都能擁有一個比較順暢的交通環境。“老百姓財產的使用權利是法律賦予的，只有老百姓自己能限制，但有時老百姓為了自己的權利得到更好的行使，也需要讓渡一部分權利，這個讓渡過程就是立法過程。”

    李小娟介紹，如果此次市人大常委會的工作報告獲得人代會通過，降低機動車使用強度的規定將在今年制定，并很有可能年內出臺。

    今年調研起草機動車停車管理條例

    立法方面的其他工作計劃包括：繼續審議院前醫療急救服務條例；為保持與新修訂的立法法的銜接統一，規范首都立法工作，修訂制定地方性法規條例；為進一步規范本市旅游市場，促進旅游業有序健康發展，修訂旅游條例；為貫徹落實新修訂的預算法，推動本市預算管理制度改革，加強預算監督工作，修訂預算監督條例；為推動和保障全民健身活動，提高市民身體素質，修訂全民健身條例；為加強氣象災害防治，保障人民群眾生命財產安全，制定氣象災害防治條例；為加強區、鄉鎮人大建設，保證換屆選舉順利進行，修訂鄉鎮人民代表大會組織條例、區縣鄉鎮人民代表大會選舉實施細則。

    此外，擬對制定住房租賃管理條例、機動車停車管理條例進行調研起草；對制定行政程序條例和危險廢物污染環境防治條例、修訂實施消費者權益保護法辦法開展立項論證。為保持法制統一，開展法規清理。（記者 李澤偉）