新華網(wǎng)北京1月24日電（記者 姜俊吉）2016中國電動汽車百人會論壇主題峰會24日在京召開，工信部裝備司司長張相木在主題發(fā)言中表示，動力蓄電池是推進新能源汽車快速健康發(fā)展的一個關(guān)鍵，要從技術(shù)研發(fā)、標準法規(guī)、政策措施等多個方面多管齊下，協(xié)同共進。張相木透露，目前，汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性文件正在研究制定中。

    2015年我國新能源汽車強勢增長

    加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)是推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。國家高度重視新能源汽車發(fā)展，并且確定馬凱副總理來親自負責推動新能源汽車發(fā)展。在各有關(guān)部門的大力推動下，也在社會各界的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了積極的進展。2015年我國新能源汽車保持了強勢的增長，全年累計生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛，截止到2015年底，累積生產(chǎn)49.7萬輛，基本完成了規(guī)劃的目標。同時，在2015年，我們貫徹落實國務(wù)院深化標準化工作改革方案的要求，不斷完善標準體系，推進綜合標準化工作，編制了電動汽車標準化工作路線圖，累計發(fā)布新能源汽車及相關(guān)標準17項，其中，動力蓄電池單體和系統(tǒng)安全、耐久性等標準是8項，并積極參與了國際標準法規(guī)的制定，中國牽頭做了電動汽車及動力蓄電池安全相關(guān)法規(guī)內(nèi)容的研究驗證的工作。

    在新能源汽車市場的帶動下，我國動力蓄電池產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展。動力蓄電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，在國家的大力支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2015年，動力蓄電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前三位，在產(chǎn)品安全、壽命和能量密度等方面都取得了較大的進展，上游的原材料已基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步也比較快。總體有這樣幾個情況：

    一是主要動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)能擴張。2009年—2013年，我國新能源汽車動力蓄電池配套由0.3億瓦時逐年增加到7.9億瓦時，2014年提升到36.4億瓦時，2015年動力蓄電池單體的產(chǎn)能接近400億瓦時，據(jù)2020年生產(chǎn)200萬輛新能源汽車來測算，我國未來幾年動力蓄電池產(chǎn)品能夠滿足新能源汽車生產(chǎn)配套的要求。

    二是我國汽車動力蓄電池單體在安全性、循環(huán)壽命和能量密度等方面也取得了較大的進展。鋰離子電池單體能量密度達到了每公斤180瓦時以上，循環(huán)壽命超過2千次，單體成本降到了每瓦時2元以下，提前達到了規(guī)劃的目標。部分企業(yè)的材料、電解液、電池產(chǎn)品已進入國際電池及整車配套體系。

    三是我國動力蓄電池所需的礦石資源豐富，鐵鋰技術(shù)逐漸突破，資源供應情況大大改善。目前，已基本形成從汽車動力蓄電池資源開采、原材料生產(chǎn)到系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)鏈體系，基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化。

    四是我國動力蓄電池裝備自主化，雖然起步較晚，但是在電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，關(guān)鍵工藝制造裝備總體提升很快，設(shè)備的可靠性、精度控制、生產(chǎn)效率等性能均取得了一定的提升，未來還有很大的發(fā)展空間和潛力。

    如何推動動力蓄電池發(fā)展

    我國動力蓄電池產(chǎn)業(yè)雖有長足發(fā)展和進步，但是目前這個行業(yè)還呈現(xiàn)出小、散、亂的發(fā)展局面，盲目投資和低水平重復建設(shè)現(xiàn)象也比較嚴重，正負極材料、隔膜等關(guān)鍵產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性還不高，蓄電池管理系統(tǒng)集成及控制技術(shù)比較薄弱，行業(yè)實際的有效產(chǎn)能并不高，缺乏具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，國內(nèi)主要的制造裝備企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不明顯，整體上我國動力蓄電池產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和成本等方面還不能完全滿足我國新能源汽車推廣普及的需求。尤其是在安全性能方面，產(chǎn)品測試評價和整車應用驗證還不夠充分，現(xiàn)階段還需要加快解決短期內(nèi)產(chǎn)品供不應求，系統(tǒng)集成和一致性保障能力薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高等一系列的問題。

    我國已成為全球最大的新能源汽車市場，對動力蓄電池的需求日益擴大，為加快提升我國汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要，我們正在研究制定汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性文件，考慮從技術(shù)研發(fā)、標準法規(guī)、政策措施等多個方面多管齊下，協(xié)同共進，重點有以下幾項工作。

    打造國家汽車動力蓄電池創(chuàng)新中心。為深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹實施“中國制造2025”，工信部正在圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級及重點領(lǐng)域組織實施國家制造業(yè)創(chuàng)新實施建設(shè)工程，這項工作是從2016年開始逐步試點來推進，我們打算首批推動汽車動力蓄電池創(chuàng)新中心的建設(shè)。動力蓄電池創(chuàng)新中心將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢創(chuàng)新資源，采用市場化運行和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新相結(jié)合的體制和機制，開展動力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和前瞻技術(shù)研究以及知識產(chǎn)權(quán)布局和儲備研究，為行業(yè)提供技術(shù)研究、標準法規(guī)、人才培養(yǎng)和國際交流等方面的支撐，促進我國盡快形成具有國際競爭力的動力蓄電池產(chǎn)業(yè)。

    組織實施鋰電池升級工程。為充分挖掘鋰離子動力電池發(fā)展?jié)摿涂臻g，突破關(guān)鍵材料和關(guān)鍵技術(shù)，進一步提升動力蓄電池產(chǎn)品性能、質(zhì)量和安全性，我們考慮推動實施鋰電池升級工程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的作用，組織上下游優(yōu)勢資源，大幅度提升蓄電池產(chǎn)品性能和安全性。2020年實現(xiàn)比能量每公斤300瓦時的電池單體和每公斤250瓦時的電池系統(tǒng)。

    這是考慮新一代鋰電池產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和整車的應用。同時，還將著眼于電池未來技術(shù)的發(fā)展。按照生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、布局一代的思路，加強新體系動力蓄電池的研究，建立形成可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

    關(guān)于電池安全的問題，最近議論比較多，我想在這里說兩句目前媒體反映較多的三元鋰問題。鋰離子電池，本身包括磷酸鐵鋰、三元鋰、碳酸鋰、鎳酸鋰等多種類型，我們鼓勵多種技術(shù)路線共同發(fā)展，三元鋰電池比能量高，循環(huán)性能好，是未來鋰電池一個重要的發(fā)展方向，但是在這個領(lǐng)域我國起步晚，用于客車的安全性開發(fā)和驗證還不夠，我們正在考慮進一步提高新能源汽車產(chǎn)品安全技術(shù)門檻，組織開展對三元鋰電池客車等車型在現(xiàn)行安全標準體系下的風險評估。在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。

    繼續(xù)實施汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件。2015年4月，為進一步引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們制定并發(fā)布了汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件。截止目前，我們已發(fā)布了兩批共17家符合規(guī)范條件的動力蓄電池單體生產(chǎn)企業(yè)，后續(xù)將根據(jù)申報情況繼續(xù)組織評審和發(fā)布工作，鼓勵更多的企業(yè)按照規(guī)范條件的要求，不斷提升研發(fā)和生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足新能源汽車快速發(fā)展需求。我們也將根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)需求和動力蓄電池行業(yè)自身發(fā)展情況，繼續(xù)修改完善規(guī)范條件，加強對目錄企業(yè)的監(jiān)督、監(jiān)管，進行符合條件企業(yè)動態(tài)的管理，并加強規(guī)范條件與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。

    加快標準法規(guī)的制修訂工作。樹立標準化體系和工作思路，在前期工作的基礎(chǔ)上，打算發(fā)布實施新能源汽車標準化路線圖，加強動力蓄電池產(chǎn)品性能、可靠性、循環(huán)壽命、回收利用等標準的制修訂工作，重點加快安全性標準的制修訂工作，加快制定動力蓄電池單體和模塊規(guī)格尺寸標準，引導廣大企業(yè)積極參與標準制修訂工作，將技術(shù)創(chuàng)新成果，通過標準固化下來，支持行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國際標準法規(guī)的制修訂，不斷提升在國際標準法規(guī)領(lǐng)域的話語權(quán)。

    加強關(guān)鍵裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。通過實施智能制造重大專項，提升裝備的可靠性，精度控制、生產(chǎn)效率、智能化水平，降低制造成本，同時我們鼓勵電池企業(yè)與裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)配套裝備，探索資本和風險共擔的商業(yè)模式，促進動力蓄電池產(chǎn)業(yè)體系完善和行業(yè)整體的發(fā)展。

    加大人才培養(yǎng)力度和國際交流。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，推進人才培養(yǎng)引進工作，充分發(fā)揮多邊和雙邊合作機制的作用，加強技術(shù)標準、政策法規(guī)等方面的國際交流與協(xié)調(diào)，推進動力蓄電池技術(shù)交流、人才交流、項目合作和成果產(chǎn)業(yè)化，支持動力蓄電池企業(yè)技術(shù)輸出、產(chǎn)品出口以及到國外投資建廠，引進國外高水平人才，鼓勵有條件的企業(yè)在發(fā)達國家設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

    總之，動力蓄電池確實是我們推進新能源汽車快速健康發(fā)展的一個關(guān)鍵，我們想出一個指導性的文件來推動蓄電池產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，這個文件正在制定當中，希望各界參與，提出意見和建議。