駐馬店市城鄉規劃局關于巡察整改情況的通報

根據市委巡察工作領導小組統一部署，2015年6月30日至7月31日，市委第五巡察組對駐馬店市城鄉規劃局進行了巡察。2015年8月28日，市委巡察組向市城鄉規劃局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，從嚴從實抓好整改工作

局黨組把落實巡察整改意見作為頭等大事來抓，緊盯問題不放，按照“整改完成一個，銷號一個”的原則推進整改落實。一是高度重視。成立整改領導小組，實行“一把手”工程，黨組書記、局長對全局整改工作負總責，班子成員按照分管科室（單位）對口落實整改責任。二是聯系實際。市城鄉規劃局通過把整改自查與業務工作結合，堅持一手抓業務工作，一手抓整改落實，將整改的過程變為解決問題的過程，變為加強局班子建設、隊伍建設、作風建設的過程。三是把握重心。著重抓住要害問題、事關全局性重大問題的落實，重點體現在“六大紀律”、“四個著力”的要求上，體現在解決廣大群眾反映強烈的突出問題上。四是加強督察。整改工作開始后，領導小組對各個責任科室和單位的整改落實情況定期檢查督辦，并在局辦公會上及時通報，接受群眾監督。

二、突出重點，全力推進市委第五巡察組反饋意見的整改落實

（一）執行黨的政治紀律，落實黨風廉政建設方面

1.強化認識，專題部署。局黨組連續四次對黨風廉政建設工作進行專題研究部署，對執行黨的政治紀律，落實中央八項規定等工作予以專項安排、周密部署，確保黨風廉政建設工作列入重要議事日程。

2.落實領導班子定期民主生活會制度。結合“三嚴三實”活動的開展，落實定期民主生活會制度。局班子成員以“嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人”為專題進行學習研討，剖析個人問題，提出個人整改意見。

3.黨務工作與業務工作同部署、同安排。局黨組專題聽取黨務工作開展情況匯報，對黨員發展、黨員培訓、黨團日活動、黨員學習等黨務工作明確了具體要求。

4.強化紀檢監察執紀監督。實行廉政約談制度，明確了新任命干部等五種約談情形和提醒性約談、警示性約談兩種約談方式。實行重要時間節點、特殊時間節點集體廉政談話制度。

5.強化紀檢監察執紀問責。針對巡察組反饋的問題，派駐局紀檢組加大執紀力度，進行認真調查和處理。對4起涉嫌公款旅游的問題進行了立案，對6名副科級以上干部給予了紀律處分，對12人誡勉談話，責令退還違紀款項共計91723.68元。對轉辦的22件群眾反映的涉及城鄉規劃局的事進行了逐一核實，全部在規定時限內辦結，并向反映群眾反饋了意見。

（二）重要崗位、重點科室、關鍵環節腐敗易發多發方面

1.理清權責清單。在對各科室工作流程進一步梳理的前提下，列出權責清單，對科室職能和權限進行了明確。

2.規范工作流程。市城鄉規劃局將工作流程和工作程序的改進作為重點來抓，對一些工作程序進行明確、工作流程進行優化，確保辦事單位和群眾看得明白、記得清楚、找得對人。整改期間，“一書二證”辦理、控規編制（調整）、非許可類事項辦理、規劃核實驗收、信訪、行政復議等5大項12分項工作流程已全部重新核準完畢，共壓縮各類環節15項，每一個節點都落實到人。

3.提高效率目標。對規委會審議項目提出提效建議。對工程選址與用地環節并項研究，對工程項目修建性詳細規劃和核發建設工程規劃許可證并項研究，對招拍掛出讓開發用地規劃許可不再提交規委會研究等事項拿出了初步意見。通過局長辦公會形成明確意見，要求規委會會議紀要三天內起草完畢，提交規委會主要領導簽批；規委會已研究通過事項不再等會議紀要正式印發，研究通過即辦理。

4.加強違建監管。局班子成員與一線執法人員捆綁責任，實行領導干部分片包干責任制。局班子成員協調分包片區內執法力量開展執法管理工作，遏制違建行為。完善了《批后項目跟蹤監察管理制度》和《無證建設督察管理制度》，切實做到早發現、早制止、早報告、早拆除，形成嚴厲打擊違法建設行為的高壓態勢。

5.加強政務公開。將“一書兩證”辦理所需要材料清單全部進行核定，實行一次性告知，在行政服務中心規劃局窗口和市城鄉規劃局網站對外公布，并依托政府政務公開平臺和局門戶網站對職責權限、辦事程序、標準和時限等予以公開，確保群眾最大限度的規劃工作知情權。

（三）執行民主集中制和選人用人方面

1.細化提名條件和要求，試行實名制推薦干部等辦法和措施，明確提名者的責任，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀，不同意見認真討論，防止發生干部“帶病提拔”現象。

2.討論研究干部實行局主要負責同志末位表態制度，落實民主集中制，防止“一言堂”。

3.嚴格核查人選個人檔案，請相關部門如房產登記、出入境、婚姻等協助核查人選個人有關事項報告，征求紀檢監察部門對人選的意見。

4.充分發揮群眾監督作用，暢通來信來電、網絡舉報渠道。按照干部管理權限，嚴格落實組織程序，堅持原則，全程紀實，對討論決定時每一名領導班子成員的意見等情況都真實記錄。

（四）落實中央八項規定精神和糾正“四風”方面

1.嚴格財經紀律，完善“三公”經費管理制度建設。修訂完善市規劃局公務接待、公務出差及會議費等方面的管理制度。在制度中對各類事項進行細化與量化，便于操作。對一些不必要的開支，給予壓縮，縮減經費開支。對三公經費使用情況，按規定及時向公眾予以公開。

2.確定各項開支嚴格簽報程序。確定了經手人簽字并說明開支事項、局財務室審核各類票據的真實性、分管業務領導簽具情況是否屬實意見、3000元以上開支局紀檢組審核等程序。

三、強化措施，持續擴大整改落實成果

目前，市城鄉規劃局整改工作雖然取得階段性成效，但整改工作沒有最好，只有更好。下一步，我局將嚴格對照市委巡察組回訪驗收的意見，進一步抓好各項整改落實工作，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。

（一）認真做到整改常抓不放松。以整改為契機，堅持力度不減，對反饋的問題一個都不放過，繼續抓好落實，確保高標準、高質量地完成全部整改任務。

（二）切實做到完善機制見長效。針對巡察組反饋的問題，找清、找準問題產生的根源，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用，對仍不健全的制度，再進行規范完善。堅持“防治并重”，逐步建立起一整套操作性強、務實管用、具體完備的長效機制。

（三）嚴格落實黨風廉政建設主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，層層分解責任，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。更加自覺地接受各方面的監督，切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0396-2612551；郵政信箱：市通達路東段市城鄉規劃局；郵政編碼：463000（信封請注明：對市城鄉規劃局關于市委第五巡察組巡察整改情況的意見建議）；電子郵箱：zmdsghj @163.com。