項(xiàng)目引領(lǐng)  建管并重  產(chǎn)城互動(dòng)

上蔡縣城面貌日新月異

本報(bào)訊 （記者 陳 司 通訊員 孫小輝）中國中部禮品城、黃淮商貿(mào)城一期建成了，鵬宇中小學(xué)項(xiàng)目投入使用了，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了公交全覆蓋……近幾年，凡是到過上蔡縣城的人，無不為這里日新月異的面貌而感慨。

以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快“三化”協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。上蔡縣堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)先行、建管并重，以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)”的工作措施，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。該縣大手筆繪制城鎮(zhèn)化藍(lán)圖，初步構(gòu)建了一個(gè)規(guī)劃面積70平方公里可容納60萬人口的區(qū)域性中心城市框架。目前，縣城建成區(qū)面積25.4平方公里，人口30萬，全縣城鎮(zhèn)化率32.5%，先后被命名為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)文明縣城”。

規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動(dòng)。按照打造宜工、宜商、宜游、宜居“四宜”城市的要求，近年來，該縣財(cái)政先后投入資金4000多萬元，委托上海同濟(jì)、河南城鄉(xiāng)、上海旅游、河南交通等規(guī)劃單位對(duì)縣城的總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、投融資規(guī)劃進(jìn)行修編，完善了城市的規(guī)劃體系。該縣堅(jiān)持用規(guī)劃成果包裝項(xiàng)目，用項(xiàng)目招商引資，用項(xiàng)目帶動(dòng)城市發(fā)展。2015年，全縣引進(jìn)億元以上項(xiàng)目360個(gè)，合同投資209.5億元。

基礎(chǔ)先行，建管并重。圍繞群眾所急所需，2015年，上蔡縣累計(jì)投入市政建設(shè)資金4.15億元。實(shí)施了總長(zhǎng)23公里的21條城區(qū)主干道建設(shè)工程，改造了老城區(qū)7條背街小巷；建成了污水處理廠二期工程，埋設(shè)新老城區(qū)雨污管網(wǎng)110公里，安裝道路路燈410盞；新增綠地面積28萬平方米，目前縣城公共綠地面積已達(dá)到74.8萬平方米；完善配套了城市公交路線，在全市率先建成了可以使用全省“一卡通”的城市公交系統(tǒng)；在城區(qū)建成公共自行車服務(wù)站點(diǎn)40個(gè)，投放自行車800輛，為居民提供了綠色、便捷的出行條件。同時(shí)加強(qiáng)城市管理，通過理順管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，集中開展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中開展了打擊違法占地、違法建設(shè)的“雙違”整治活動(dòng)，提高了城市建設(shè)管理的水平。如今，縣城背街小巷煥然一新，城市綠地面積增加，交通出行大為改善，市民文明程度不斷提高。

以人為本，產(chǎn)城互動(dòng)。該縣把以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)的理念融入城市發(fā)展之中，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目放在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)先安排失地群眾。通過開發(fā)公益性崗位、提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、扶持失地群眾創(chuàng)業(yè)、為失地群眾辦理失業(yè)保險(xiǎn)、落實(shí)留地安置政策等措施，充分保障失地群眾的利益不受損失。二是政府統(tǒng)一征收拆遷土地，足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償。三是集中精力建設(shè)拆遷安置小區(qū)。縣城統(tǒng)一規(guī)劃了8個(gè)拆遷安置小區(qū)，全部開工建設(shè)。四是堅(jiān)持產(chǎn)城互融互動(dòng)發(fā)展理念，落實(shí)產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本的發(fā)展要求。通過以上措施的落實(shí)，和諧推動(dòng)了城市建設(shè)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，入駐項(xiàng)目153個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，就業(yè)人員3萬人。特色商貿(mào)文化旅游區(qū)內(nèi)的中國中部禮品城一期已建成開業(yè)，二期正在建設(shè)。豫南農(nóng)產(chǎn)品大世界20萬平方米的專業(yè)市場(chǎng)一期正在建設(shè)。縣中醫(yī)院、恒春醫(yī)院、上蔡中學(xué)、縣二高新校區(qū)、思源學(xué)校、北大青鳥學(xué)校、東城國際幼兒園等一批城市發(fā)展引領(lǐng)項(xiàng)目和蔡都新型社區(qū)、蘆崗新型社區(qū)、東城國際住宅小區(qū)、霞天老年公寓、馨和老年公寓等一批社會(huì)事業(yè)民生項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或已投入使用。

隨著一處處商貿(mào)中心、游園的建成，一條條主干道的拓寬，一段段背街小巷的改造，一道道雨污管網(wǎng)的疏通美化，一幢幢高樓的竣工，上蔡古城越發(fā)變得通透、整潔、漂亮、時(shí)尚，廣大群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。