銳意進取　注重供給側結構性改革

——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神

人民日報評論員

深化改革，針對真問題才能對癥下藥；經濟發展，找到實辦法才能行穩致遠。

“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，站在中國經濟無法繞開的歷史關口，中央經濟工作會議明確部署推進供給側結構性改革，將之作為完成我國經濟轉型升級的突破口和著力點。這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。對于各級領導干部來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關鍵就看能不能把推進供給側結構性改革這件大事抓好抓實。

觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經濟增長的突出問題有總量問題，但結構性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協調和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側，已在供給側。現在，擴大內需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現中低端產品過剩、高端產品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規模有余而品質不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，才能實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

推進供給側結構性改革，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術上打好殲滅戰。戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，做好打持久戰的準備，敢于經歷痛苦的磨難，適當提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升；戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產能過剩，才能為優化供給結構騰挪空間；降低企業成本，才能讓企業輕裝上陣、激發活力；化解房地產庫存，才能穩定房地產市場、形成良好預期；擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準性；防范金融風險，才能堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。做到優化存量、引導增量、主動減量，才能消化無效產能、培育嶄新動能，讓經濟發展獲得新的動力。

推進供給側結構性改革，還需要“五大政策支柱”相互配合、相得益彰：宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境；產業政策要準，就是要準確定位結構性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力；改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地；社會政策要托底，就是要守住民生底線。讓政府調控更加有效，讓市場運行更加順暢，就能促進企業的創新活力競相迸發，從而提高供給質量與效率。

明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，就一定能實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。（新華社北京12月26日電）