以結構性改革開創“三農”廣闊天地

新華社評論員：以結構性改革開創“三農”廣闊天地

農業穩，天下安。解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。剛剛閉幕的中央農村工作會議總結“十二五”、謀劃“十三五”，準確把握當前農業農村工作形勢，作出著力加強農業供給側結構性改革、提高農業供給體系質量和效率等重大部署。這為破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，提供了實踐指南。

　　重農固本，是安民之基。我們任何時候都不能放松“三農”工作。“十二五”時期，我國農業農村發展成果豐碩，為贏得全局工作主動發揮了重要作用。同時也要看到，我國農業農村發展面臨的難題和挑戰還很多。“十三五”時期，必須牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，積極推進農業現代化，為農業農村發展注入新動力。

　　推進結構性改革，是興農之要。當前農業面臨的諸多矛盾和難題，表現各不相同，但“病根”都出在結構方面。著力加強農業供給側結構性改革，實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，既能解決當前農業發展的突出問題，更有利于農業健康可持續發展，是今后一個時期農業農村工作的重要任務。

　　“秉綱而目自張，執本而末自從”。我國糧食生產“十二連增”的喜人成績背后，也存在農產品供求結構失衡、資源環境面臨較大壓力等問題。居安思危，推進農業供給側結構性改革，就是要圍繞人的需求進行生產，使農產品供給在數量上更充足，在品種和質量上更契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。當務之急，要加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業效益和農產品競爭力，加強農業基礎設施等薄弱環節，增加市場緊缺農產品的生產。通過多點發力、多策并舉，破解瓶頸、拉長“短腿”，增強農業可持續發展的后勁。

　　推進農業供給側結構性改革，涉及理念更新、體制改革、實踐創新等方方面面。越是任務千頭萬緒，越要抓關鍵、抓要害，以重點突破帶動整體提升。在思想觀念上，樹立大農業、大食物觀念；在發展方式上，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展；在經營過程中，既要守住糧食安全的底線，也要充分發揮多種形式農業適度規模經營的引領作用，為農業結構性改革提供支撐和動力。農民增收是農業農村發展的根本目的，也是衡量結構性改革成效的重要標志。讓農民不斷分享改革成果，這項改革才會得人心、見實效。

　　推進農業供給側結構性改革，離不開政府的引導和支持。近年來農業農村形勢持續向好，財政投入大幅增加發揮了關鍵作用。鞏固和延續好勢頭，就要營造重農氛圍，優先保障財政對農業農村的投入，確保力度不減弱、總量有增加。解決好投入問題，既要在增量上想辦法，也要在優化存量上做文章，在整合涉農資金和創新投入機制上下功夫，在撬動社會資金投入農業農村上出實策。

　　改革大潮激蕩而來，希望的田野灑滿陽光。貫徹落實中央農村工作會議各項部署，讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農業發展、農村繁榮、農民增收，銳意進取、真抓實干，我們就一定能不斷提高社會主義新農村建設水平，讓農業農村成為大有作為的廣闊天地。