堅(jiān)持制度建設(shè)從嚴(yán)

本報(bào)評(píng)論員

習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度”、“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”、“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。制度治黨是新形勢(shì)下貫穿黨的建設(shè)始終的政治紅線，是黨的制度建設(shè)重心由建章立制向制度治理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。要把準(zhǔn)制度建設(shè)的著力點(diǎn)，做到銜接配套、施治有序，重點(diǎn)抓好制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威。

堅(jiān)持制度建設(shè)從嚴(yán)，就要認(rèn)真抓好制度執(zhí)行。木受繩則直，金就礪則利。制度的生命在于嚴(yán)格的、不折不扣的執(zhí)行。有了好的制度不落實(shí)，搞“花架子”、做表面文章，制度就成了“紙老虎”、“稻草人”，不僅不能發(fā)揮應(yīng)有作用，反而會(huì)損害黨的公信力。全市各級(jí)各部門要采取督察、通報(bào)、考核等措施，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，真正讓制度落地生根。

堅(jiān)持制度建設(shè)從嚴(yán)，就要切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威。總的來看，我市廣大黨員干部能夠自覺把“4+4+2”黨建制度作為行為規(guī)范，自覺帶頭遵守。但不可否認(rèn)，制度執(zhí)行情況同制度治黨的要求相比仍有不小差距。有的以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉；有的制度意識(shí)淡薄，隨心所欲，不能做到按制度辦事；有的對(duì)制度監(jiān)督不力，違反制度得不到應(yīng)有的懲罰。這些問題雖不是主流，但容易形成“破窗效應(yīng)”，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論述精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，確保制度立得住、行得通、用得好。

堅(jiān)持制度建設(shè)從嚴(yán)，就要以嚴(yán)明的責(zé)任來保障落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要明確細(xì)化責(zé)任，科學(xué)定責(zé)、全面考責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任鏈，切實(shí)把責(zé)任導(dǎo)入黨的組織的各個(gè)層級(jí)、納入黨的建設(shè)的每項(xiàng)工作之中，以責(zé)任倒逼各級(jí)黨組織和黨員干部強(qiáng)化從嚴(yán)管黨、治黨的主業(yè)意識(shí)、主角姿態(tài)和主動(dòng)精神。要樹立大局觀念和全局意識(shí)，總體把握、統(tǒng)籌推進(jìn)，把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治市統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持思想建黨與制度建黨統(tǒng)籌推進(jìn)，提升整體效果。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、干部監(jiān)督、信訪監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，要對(duì)黨員干部監(jiān)督管理的時(shí)間、空間、內(nèi)容等進(jìn)行擴(kuò)展和延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效力的最大化。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用，突出問題導(dǎo)向，以解決問題的實(shí)際成效推動(dòng)管黨、治黨水平全面提升。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要保障。讓我們牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為建設(shè)“四個(gè)駐馬店”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！