網(wǎng)絡治理的“中國方案”何以被贊

      16日上午，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，強調互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應該共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體，推動網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。

　　習近平的講話可用“一二三四五”來概括。一個目標，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果造福人民；兩大支點，現(xiàn)有治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益，各種網(wǎng)絡問題已是全球公害；三大戰(zhàn)略是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃；四項原則，尊重網(wǎng)絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。五點主張分別是，加快網(wǎng)絡基礎設施建設，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，保障網(wǎng)絡安全，構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　縱觀這些論斷，既高屋建瓴，也直抵現(xiàn)實；既有宏大目標，也有具體措施。這是作為互聯(lián)網(wǎng)大國，也是世界互聯(lián)網(wǎng)大會東道主，中國所發(fā)出的響亮聲音，所表達出的價值坐標。

　　有外媒說，這是習近平就全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出了中國自己的方案和愿景。也有外媒評價，習近平提到將加大資金投入和技術支持來改善發(fā)展中國家的網(wǎng)絡環(huán)境，共同推動全球網(wǎng)絡基礎設施建設，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇，這充分展現(xiàn)出中國的大國風范。

　　誠然，無論中國方案還是中國立場，都表明在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，中國不會關起門來搞建設，不會抽離于世界發(fā)展潮流；也表明中國愿意承擔更大責任，推動世界互聯(lián)網(wǎng)進一步發(fā)展。從習近平的講話也可以看出，中國愿意在治理互聯(lián)網(wǎng)方面定義規(guī)則，并致力于重建秩序。相關規(guī)則，并不是由中國說了算，而是與各國形成更多價值共識之后的規(guī)則。有規(guī)則，才有秩序。規(guī)則不定義，新秩序難確立。

　　有外媒認為，此次習近平主席演講中提到愿同各國一道推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則，這無疑都表示了中國要從互聯(lián)網(wǎng)大國發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)強國的決心。從中國方面講，制定規(guī)則，有利于中國成為互聯(lián)網(wǎng)強國。但從世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展看，制定規(guī)則也是推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必由之路。

　　毋庸諱言，世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網(wǎng)絡犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡監(jiān)聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義活動已是無法回避的事實。解決這些問題，離不了規(guī)則構建。

　　再真摯的建議，也不可能讓所有人接受；再富有建設性的規(guī)則，也不可能被所有人認同。比如網(wǎng)絡主權就是如此。多年來，一些西方國家始終有不同看法。其實，有不同聲音不可怕，可逐漸求同存異；有不同利益訴求也不可怕，只要不斷取得利益交集。

　　一個很現(xiàn)實的問題是，網(wǎng)絡治理體系到了必須構建的時候了，規(guī)則也到了必須制定的時候了。誰都無法否認網(wǎng)絡空間命運共同體是客觀存在的，也是不容否認的。有了這一前提，或者說認可這一前提，就能形成共識、擴大共識。比如，網(wǎng)絡安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡安全是國際社會的共同責任。各國應該攜手努力，共同遏制信息技術濫用，反對網(wǎng)絡監(jiān)聽和網(wǎng)絡攻擊，反對網(wǎng)絡空間軍備競賽。

　　目前，整個國際社會，還沒有公認的網(wǎng)絡空間國際公約，也沒有為各國所共同接受的治理體系。正因如此，國際網(wǎng)絡空間治理，應該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用。在這種背景下，中國舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會的意義正在于此；在這種時代宏大命題中，習近平的講話就更有現(xiàn)實意義和長遠價值。

　　一言以蔽之，中國舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個平臺，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。而習近平的講話，為研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，提供了可深思可探討的中國版本。（蘇秦）